。
3 創(chuàng)新方案
3.1 觀念創(chuàng)新
項目施工管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是企業(yè)高層管理者的重視,提高經(jīng)費(fèi)的投入,加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和凝聚,切實加強(qiáng)創(chuàng)新意識,以創(chuàng)新的思維方式對企業(yè)進(jìn)行管理,即以市場的需求為出發(fā)點,要深刻認(rèn)識項目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性,建筑施工企業(yè)應(yīng)將項目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來定位并將創(chuàng)新工作切實落到實處。
項目施工管理的創(chuàng)新方案,并不是要固定某一種模式,而是要不斷尋求符合實際的模式并不斷創(chuàng)新完善。這一方案就是探索符合市場規(guī)律的建筑工程施工管理模式。創(chuàng)新方案要具有建筑施工企業(yè)的實際情況和項目施工管理的內(nèi)在要求,要根據(jù)時代要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。
3.2 組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新
建筑施工企業(yè)走過了幾十年的歷史,為國家創(chuàng)造了巨大的財富,為國民經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn),但由于歷史的原因,在項目施工管理中,把項目定義為合同簽訂后,合同明確的范圍作為項目,然后對此項目進(jìn)行管理。項目經(jīng)理部隨著合同的簽訂而誕生,隨著合同的終止而完結(jié)。項目部代表建筑施工企業(yè),但它本身又并不是企業(yè),無法承擔(dān)這一明確的有界限的責(zé)任,項目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益,不能將項目部的運(yùn)作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來,給企業(yè)留下了潛在的隱患;項目經(jīng)理擁有人、財、物的處置權(quán),擁有指揮、決策權(quán),企業(yè)對項目經(jīng)理有責(zé)任書,但缺乏有效的制約;建筑施工企業(yè)一般同時進(jìn)行著數(shù)個項目的工程施工,企業(yè)與項目、項目與職工三者之間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào),這些都是需要不斷創(chuàng)新來加以解決的問題。筆者認(rèn)為有必要把建筑施工項目施工管理的內(nèi)容進(jìn)行空間、主體延伸,應(yīng)從市場跟蹤、投標(biāo)競爭、合同簽訂、履約、獲得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益全過程出發(fā),通過對項目全過程的有效管理來建立健全項目部的組織機(jī)構(gòu),即將項目部作為企業(yè)的分公司進(jìn)行定位和設(shè)立。
3.3 體制創(chuàng)新
對建筑施工企業(yè)項目施工管理進(jìn)行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新后,必須給這一機(jī)構(gòu)的體制進(jìn)行創(chuàng)新。項目的生命周期仍然是合同履約期,但項目部不再僅僅是企業(yè)的派出機(jī)構(gòu),而是把項目部變成分公司,建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。
首先要確立有限責(zé)任制度。企業(yè)是項目分公司的投資主體,制定資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制,做到產(chǎn)權(quán)清晰,依法建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,作為所有者的企業(yè)退居到控股公司的位置,用股東的方式來行使自己的職責(zé),同時承擔(dān)有限責(zé)任,用這個辦法來界定企業(yè)與項目部各自的邊界責(zé)任。
第二就是要建立企業(yè)法人財產(chǎn)制度。使項目部擁有一塊邊界清楚的財產(chǎn),用邊界清楚的法人財產(chǎn)來承擔(dān)法人責(zé)任。要依據(jù)邊界清楚的法人財產(chǎn)來確定項目部獨(dú)立的法人地位,沒有法人的財產(chǎn),夠不上企業(yè)法人。這樣項目部才能真正走向市場,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,獨(dú)立的承擔(dān)法人責(zé)任。
第三是形成科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu),形成來自所有者(對項目部分公司來說,企業(yè)就是所有者)的激勵和約束,因為項目部分公司是企業(yè)出資來興建的,必須充分體現(xiàn)企業(yè)控股公司的意志??毓晒镜囊庵臼且环矫孀非笞罡呃麧?另一方面盡量回避市場風(fēng)險。追求最高利潤是對控股公司的激勵,促使項目部分公司要認(rèn)真執(zhí)行合同,切實抓好質(zhì)量、工期、成本的控制,同時要回避由于合同缺陷、管理不善所帶來的風(fēng)險,使項目部分公司形成必要的約束,即來自控股公司的激勵和約束。
3.4 機(jī)制創(chuàng)新
項目施工管理創(chuàng)新方案確立了組織機(jī)構(gòu),明確了母、分公司的體制,并相應(yīng)建立起了現(xiàn)代企業(yè)管理制度,創(chuàng)新的方案基本具備了,但這一方案的有效運(yùn)行還要有創(chuàng)新的機(jī)制,方能使這一創(chuàng)新方案具有極強(qiáng)的生命力。創(chuàng)新的機(jī)制就是要使項目部分公司不斷增強(qiáng)市場的競爭能力,牢牢占有已
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