摘要：拉西瓦水電站前期工程施工中，面對目前水電施工企業(yè)普遍存在的問題，知難而進，始終把安全、質量工作擺在工程建設的首位，使電站前期工程質量不因市場變化的改革而受到沖擊，不因競爭而松懈，并不因項目利潤率降低而削弱，提高水電建設管理水平，取得良好的開端，工程質量得到了保證。從中總結經驗，不斷強化和探索水電工程管理的新模式。
關鍵詞：拉西瓦水電站 前期工程 施工質量管理
１概述
進入新世紀以來，隨著我國“西部大開發(fā)”和“西電東送”大戰(zhàn)略的實施，西部水電開發(fā)建設也如火如荼地開展起來，２００１年１０月拉西瓦水電站左岸低線公路開標，標志著拉西瓦水電站前期工程施工拉開了序幕。
拉西瓦水電站是黃河流域規(guī)模最大，經濟指標最好的水電站，電站擋水建筑物為雙曲混凝土拱壩，最大壩高２５０ｍ，右岸全地下廠房，裝機容量４２００～５６００ＭＷ，保證出力９５８．８ＭＷ，多年平均發(fā)電量１０２．３３億ｋＷ·ｈ。兩岸山體陡峭，河谷狹窄，從谷低到山頂高達６８０～７００ｍ，壩址處兩岸河谷基本對稱呈“Ｖ”型，平均坡度６５°～７０°，險峻的地形，為拉西瓦水電站的前期施工提出了一個較難的課題。
電站前期工程主要包括：壩區(qū)道路，篩分拌和系統(tǒng)，后勤輔助系統(tǒng)及導截流工程，其中僅公路就有九條，通車里程達３７．８８ｋｍ（其中洞線約１０ｋｍ），前期工程中土石方開挖約占工程總量的６０％，是水電建設中少見的。
拉西瓦水電站左岸低線公路工程，經過近５個月的努力，工程進展順利，形象目標基本達到，工程質量也得到了保證，回顧半年來工程進展，拉西瓦建設部始終把安全、質量工作擺在工程建設的首位，常抓不懈，使電站前期工程質量不因市場經濟的改革而受到沖擊，不因競爭激烈而松懈，不因項目利潤率而削弱，將水電建設管理水平，從計劃經濟向市場經濟轉軌的過程得到了穩(wěn)步提高。
２水電基本建設體制改革回顧及水電建設隊伍概況
２．１水電基本建設體制改革回顧
我國水電基本建設體制改革是從８０年代開始，從魯布革電站開始推行招標投標承包制，采用了國際上通常運用的建設管理模式，通過投標選擇承包選商，取得了報價低、速度快、質量好的效果。經過十幾年的改革，水電建設管理體制改作革的框架已基本確定，這就是以業(yè)主責任制、建設監(jiān)理制、招標承包制和管理合同制為主要內容的管理體制?！棒敳几餂_擊波”首先把全國的水電工程局推向市場，水電工程局變成了承包商。企業(yè)只能靠自我積累實力，參與市場競爭，在競爭中求發(fā)展、生存的承包商。與此同時，建設單位大都實行了建設監(jiān)理制。建設單位與承包商之間建立的是合同關系，這使水電工程建設由粗放型走向規(guī)范化管理。
２．２水電建設施工隊伍概況
在計劃經濟體制下，大型水電工程一律由國家撥款，資本運作不完備，導致了水電工程工期長、投資大且無法控制等一系列問題。招標投標承包制的出現(xiàn)，除了將水電建設單位變成了承包商外，業(yè)主方建設資金也由撥款改為融資，實行建營結合。在實施中，根據(jù)市場經濟規(guī)律及電站施工的具體情況，選擇專業(yè)化的施工隊伍，建立激勵機制、競爭機制。電站采用招標方式，即由一個單位承建一個電站的體制變成了多個施工單位共建一個電站的體制。這樣就給原水電施工單位的傳統(tǒng)體制提出了新的挑戰(zhàn)，為適應市場的需要各水電施工企業(yè)將原來的專業(yè)施工處（分局、廠）變成了適應市場體制的施工局、項目部。
進入２０世紀９０年代以來，水電行業(yè)基本無大的工程上馬，水電工程出現(xiàn)了４０％～５０％的任務缺口，導致水電隊伍“找米下鍋”的局面，形成了水電施工企業(yè)富余人員偏多，大批技術干部、工人的流失，而適應不了２１世紀初期我國水電