摘要：水利水電工程造價管理的關(guān)鍵是通過科學的方法和手段確立工程造價。其核心問題就是價格機制問題，它也是投資宏觀決策和提高項目投資效益的一個核心問題。
關(guān)鍵詞：水利水電工程；工程造價；工程造價管理
水利水電工程造價管理的關(guān)鍵是通過科學的方法和手段確立工程造價。其核心問題就是價格機制問題，它也是投資宏觀決策和提高項目投資效益的一個核心問題。加強造價管理，提高投資效益，必須形成一個國家宏觀調(diào)控下以市場為主的價格機制。
一、加強水電工程造價管理的重大意義
水利水電基本建設在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有十分重要的地位。1995年來，我國水利基建投資每年都在200億元以上，年均增長20％左右。發(fā)揮這筆資金的經(jīng)濟效益，對我國經(jīng)濟建設有著十分重要的意義。
1.加強水電工程造價管理是項目正確決策的重要依據(jù)。
建設項目在投資之前要進行可行性研究，以充分論正其技術(shù)的可行性和合理性。在這一階段，投資估算是進行經(jīng)濟分析的重要基礎。
在工程項目可行性研究和初步設計階段，控制工程規(guī)模工程范圍、設計標準。通過技術(shù)經(jīng)濟比較優(yōu)化設計方案等方法對工程造價進行前期項目控制。
3.加強水電工程造價管理是工程投資規(guī)模和宏觀控制目標初步概算的基本前提。
初步設計階段依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)費用標準、定額而編制的工程投資計劃，是國家或業(yè)主確定基本建設投資規(guī)模的依據(jù)一般來說。初步概算反映了建設項目在初步設計階段編制價格水平年的建筑市場平均生產(chǎn)力水平所需花費的費用總和，包括靜態(tài)總投資額度和動態(tài)總投資預測，而概算投資在建設期間不能任意突破。概算編制準確，摹本建設投資規(guī)模就容易控制，有利于工程項目的順利建設；反之，如果總造價偏低，在實施中一再突破，就會導致基本建設規(guī)模失控，破壞財政收支平衡。
4.加強水電工程造價管理是籌措建設資金的必備條件。
當前水利工程建設投資已形成多元化格局。主要有各級政府財政投資、貸款集資、利用外資等形式。各種投資所占比例與工程總投資額密切相關(guān)，如果投資總額不準確或比例失調(diào)，就勢必然影響建設資金到位，也會影響運行期間還貸。
5.加強水電工程造價管理是實行工程招標的有力杠桿。
招標投標制定是水利水電工程建設管理制度管理的主要內(nèi)容，合理的工程標底和投標報價是推行招投標制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。合理的標底為選擇出最優(yōu)的承包商提供了重要依據(jù)，可以避免盲目要價和競相壓價等不正當競爭，從而保護各方面的合法利益，為工程建設順利進行打下良好的基礎。
6.加強水電工程造價管理是工程造價實施控制的關(guān)鍵因素。
科學的造價實施控制方法就是分清影響資金運用的主觀和客觀因素，計算并調(diào)整客觀因素影響的投資，避免主觀因素的影響。規(guī)范合同調(diào)整和充分處理方法，促進業(yè)主和承包商之間的友好合作，有利于工程順利發(fā)展。
二、當前水電工程造價管理滯后的主要因素
1.工程造價管理領(lǐng)域完全進入市場經(jīng)濟運行體制比較遲。
由于我國信息技術(shù)起步較晚，從而在一定程度上影響了信息技術(shù)在工程造價管理中的應用，表現(xiàn)為信包采集沒有統(tǒng)一標準、缺乏時效性，信息得不到充分有效的利用；軟件開發(fā)重復、功能單一且智能化程度低，各軟件之間相互獨立，無法共享；互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用不熟練，沒有統(tǒng)一的工程造價管理系統(tǒng)；多種計價方式并存；管理模式不統(tǒng)一，不能實現(xiàn)工程造價全過程管理。上述問題已經(jīng)嚴重制約了我國工程造價管理的發(fā)展步伐，然而信息技術(shù)的進步為解決這些問題帶來了歷史性的機遇。目前，我國正積極推行工程量清單計價方式，在此模式下，如何運用先進的信息技術(shù)進行工程造價管理，正處在探索與發(fā)展階段。
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