停建、緩建工程由于建筑安裝產(chǎn)品沒(méi)有按照施工圖全部完成，因而它在工程結(jié)算的審核，工程變更的計(jì)價(jià)，材料帳款的管理等方面，與一般正常建設(shè)的工程相比，有較大的差別。因而做好停建、緩建工程的造價(jià)管理，具有特殊的意義。
一、首先做好工程停建、緩建后現(xiàn)場(chǎng)工程量的清理
工程停建、緩建后已經(jīng)完成的現(xiàn)場(chǎng)工程量是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，因?yàn)楣こ虥](méi)有按照施工圖全部完成，僅靠圖紙難以計(jì)算已經(jīng)完成的工程量，所以做好現(xiàn)場(chǎng)工程量的清理是做好工程造價(jià)管理的重要、必須的前提?，F(xiàn)場(chǎng)工程量的清理包括現(xiàn)場(chǎng)已完實(shí)體工程量及預(yù)制半成品工程量?jī)蓚€(gè)方面。為便于現(xiàn)場(chǎng)清理和統(tǒng)計(jì)，應(yīng)根據(jù)設(shè)備、工藝、土建等不同的專業(yè)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)不同的統(tǒng)計(jì)表格，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)表格化。對(duì)于復(fù)雜的、大型的裝置，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程量進(jìn)行純粹的文字描述是無(wú)法滿足工程造價(jià)管理需要的?，F(xiàn)場(chǎng)工程量清理必須按照工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行測(cè)量、統(tǒng)計(jì)，而不僅僅是一般實(shí)物量的簡(jiǎn)單測(cè)量。
二、及時(shí)進(jìn)行工程變更的統(tǒng)計(jì)、認(rèn)可
工程變更包括設(shè)計(jì)修改和現(xiàn)場(chǎng)簽證，停建、緩建工程由于工程中途停止，一些工程變更尚未來(lái)得及實(shí)施，特別是設(shè)計(jì)修改，這樣就需要對(duì)工程變更進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、認(rèn)可。
首先，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)將所有的工程變更進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)其中已實(shí)施或部分實(shí)施的，及時(shí)進(jìn)行認(rèn)可，對(duì)未實(shí)施的加以剔除。對(duì)已經(jīng)實(shí)施的工程變更，還應(yīng)說(shuō)明是先變更后施工，還是先施工后變更，因?yàn)檫@兩種情況下的費(fèi)用計(jì)算方法是不一樣的。先施工后變更，要計(jì)取已經(jīng)施工部分的費(fèi)用，再計(jì)取已施工部分的拆除費(fèi)，還要加上變更部分的費(fèi)用。而先變更后施工，僅只計(jì)取變更部分的費(fèi)用即可。根據(jù)我們對(duì)多個(gè)工程的統(tǒng)計(jì)，工程變更費(fèi)用平均占工程造價(jià)的8%左右，這樣一來(lái)一去，費(fèi)用相差較大。
其次，對(duì)于減少工程量、以小代大等費(fèi)用減少的工程變更，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，不要遺漏因?yàn)槭┕て髽I(yè)為了自己的利益，對(duì)這些工程費(fèi)用減少的變更，一般在結(jié)算時(shí)是不會(huì)主動(dòng)拿出來(lái)的。
三、認(rèn)真完成結(jié)算審核
與正常建設(shè)的工程相比，停建、緩建工程的結(jié)算審核要特別注意以下幾個(gè)方面。
1、認(rèn)真計(jì)算工程量
正常建設(shè)的工程，其工程量計(jì)算一般依據(jù)施工圖即可。而停建、緩建工程的工程量計(jì)算，應(yīng)堅(jiān)持“施工圖、工程量清理統(tǒng)計(jì)表、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物”三對(duì)照的原則，才能最終確定準(zhǔn)確的工程量。應(yīng)當(dāng)把施工圖和工程量統(tǒng)計(jì)表相互對(duì)照，準(zhǔn)確計(jì)算。由于停建、緩建工程的特殊情況，工程造價(jià)管理人員還應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，才能有效保證工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性和結(jié)算審核的質(zhì)量。
2、深入開展定額研究，準(zhǔn)確確定分部分項(xiàng)工程的費(fèi)用
定額子目是反映按照施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范，完成一個(gè)分部分項(xiàng)工程的直接費(fèi)用。而停建、緩建工程中，有許多分部分項(xiàng)工程的正常工序沒(méi)有完成，這樣就不能計(jì)取一個(gè)定額子目的全部直接費(fèi)用。由于這種情況在停建、緩建工程中十分常見，因而對(duì)定額進(jìn)行深入研究，準(zhǔn)確確定未完工序的分部分項(xiàng)工程的直接費(fèi)用是十分必要的，下面舉一個(gè)例子。
全統(tǒng)定額中熱交換器水壓試驗(yàn)是按固定管板式熱交換器測(cè)算的，浮頭式熱交換器的水壓試驗(yàn)按相應(yīng)容積固定管板式熱交換器水壓試驗(yàn)子目乘以系數(shù)1.3，即定額直接費(fèi)增加30%.按照施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范，固定管板式熱交換器的水壓試驗(yàn)包括殼程試壓及管程試壓，也就是說(shuō)，固定管板式熱交換器的水壓試驗(yàn)子目，包括了這兩個(gè)完整工序的直接費(fèi)用。浮頭式熱交換器的水壓試驗(yàn)一般包括管束試壓、管程試壓及殼程試壓，同樣，浮頭式熱交換器的水壓試驗(yàn)子目，反映的是這三個(gè)完整工序的直接費(fèi)用。在一個(gè)中途停建工程中，我們常常遇到這種情況，浮頭式熱交換器的水壓試驗(yàn)只做了管束的水壓試驗(yàn)，管程、殼程