摘 要： 建設(shè)工程造價控制與管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是技術(shù)、經(jīng)濟與管理多學(xué)科的綜合應(yīng)用。從建筑工程預(yù)算的編制程序、影響編制結(jié)果準確性因素、工程量清單作用、控制預(yù)測的對策四個方面詳細論述了建設(shè)工程項目各階段工程造價的控制和管理措施。
關(guān)鍵詞： 建筑工程;工程預(yù)算;控制;對策
1 概述
建筑工程造價預(yù)算是建設(shè)工程價值的貨幣表現(xiàn)，是以貨幣形式反映的建筑工程施工活動中耗用的費用總和[1]。建設(shè)工程造價管理的基本宗旨就是合理確定造價、有效控制造價。其中造價的有效控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，是以效益(含經(jīng)濟的和社會的)為導(dǎo)向的工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。但由于受到人為、市場等因素影響，先期的造價預(yù)算常出現(xiàn)偏差，超預(yù)算的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，這顯然不利于對工程造價的控制。因此，探討建筑工程造價預(yù)算控制問題，對造價預(yù)算進行有效控制，具有較強的理論與現(xiàn)實意義。
2 建筑工程預(yù)算的編制程序
建筑工程概預(yù)算是根據(jù)不同設(shè)計階段的設(shè)計文件的具體內(nèi)容，預(yù)先計算和確定建設(shè)項目的全部工程費用的技術(shù)經(jīng)濟文件。在編制過程中需遵循以下程序和步驟：
1)搜集資料，做好準備工作。要做好項目的投資預(yù)測需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建的類似工程的資料。對于做經(jīng)濟評價的項目還要收集項目設(shè)立地的經(jīng)濟發(fā)展前景、周邊的環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營等更多資料。在編制之前，預(yù)算人員需到工地現(xiàn)場考察，熟悉工程現(xiàn)場，了解施工工序，新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝在工程中的應(yīng)用。了解施工要求和技術(shù)要求[2]。
2)熟悉施工圖紙。在預(yù)算之前，必須認真閱讀圖紙，了解設(shè)計人員意圖及圖紙表達內(nèi)容，必須做到對建筑施工程前設(shè)計變更也應(yīng)做到心中有數(shù)。
3)準確計算各項工程量。在整個預(yù)算過程中工程量的計算是最繁重且最重要的一個環(huán)節(jié)。預(yù)算人員應(yīng)嚴格按工程量的計算規(guī)則計算工程量。統(tǒng)籌主體兼顧其他工程，做到一絲不茍，耐心細致。a.合理安排預(yù)算工程量計算順序。從整體上先主體后裝飾，應(yīng)先地下后地上，先內(nèi)部后外部。各分部工程的順序應(yīng)是先混凝土工程并進行抽取鋼筋，后砌體、樓地面、屋面、裝飾、零星工程等依次計算。b.合理確定計算項目，注明原始數(shù)據(jù)相應(yīng)部位。計算項目的確定應(yīng)遵循定額項目劃分的規(guī)定，填寫名稱應(yīng)完整，必須與定額項目名稱相符，對設(shè)計圖上分布在不同部位的相同做法，要求在計算過程中對每個數(shù)據(jù)的來源都應(yīng)標出圖上的相應(yīng)部位或名稱，以便于工程量的核對。
4)靈活、準確的套用預(yù)算定額。工程量計算完畢并核對無誤后，用所得的分部分項工程量套用單位估價表中的定額基價，相乘后累加，即得到分部分項工程量清單計價合計。在使用定額前，首先，了解定額的總說明、分部分項工程的說明、附表、附錄及相關(guān)規(guī)定，掌握定額編制的適用范圍和依據(jù)。其次，應(yīng)熟練掌握計量單位、各種定額項目的內(nèi)容以及允許換算的范圍和方法。當(dāng)工程內(nèi)容與定額內(nèi)容不一致，允許換算時，應(yīng)按定額的換算方法和范圍進行換算，然后計算分部分項工程綜合合價。當(dāng)工程內(nèi)容與定額不一致但又不允許換算時，必須執(zhí)行定額，不得任意修改或調(diào)整定額。
5)計算利稅和其他各項費用。根據(jù)建筑工程造價構(gòu)成的規(guī)定項目、費率，分別計算措施費、其它項目費、規(guī)費、稅金等。在計算過程中，需保證對原始數(shù)據(jù)輸入的準確性。在選擇取費標準應(yīng)綜合國家及建設(shè)單位利益與施工企業(yè)的合法權(quán)益。
6)撰寫編制說明。編制說明包括編制依據(jù)、工作性質(zhì)、設(shè)計圖紙?zhí)?、?nèi)容范圍、編制年份、價格水平年份、所用預(yù)算定額、有關(guān)部門的調(diào)價文號、套用單價及其他需要