隨著社會的發(fā)展，城市化規(guī)模的迅速擴(kuò)張，發(fā)展大運(yùn)量、快速、無污染的城市軌道交通已經(jīng)成為方向，同時(shí)也成為城市進(jìn)入現(xiàn)代化行列的標(biāo)志。20世紀(jì)70年代起，我國的北京、天津、上海、廣州、深圳先后發(fā)展了地鐵，武漢軌道交通項(xiàng)目一號線一期項(xiàng)目投資概算22億元，全長10.23公里，綜合造價(jià)不到2.2億元/公里，2004年7月觀光運(yùn)營，2005年7月正式開通試運(yùn)營。
軌道建設(shè)是為了運(yùn)營，運(yùn)營是為了經(jīng)營，經(jīng)營是為了盈利，但從世界各地軌道發(fā)展看，軌道運(yùn)營較長時(shí)間內(nèi)的目標(biāo)是減少虧損，實(shí)現(xiàn)成本的逐年下降。如何進(jìn)行減于？筆者認(rèn)為，就是要實(shí)現(xiàn)效益最大化。以最少的人、財(cái)、物投入獲得最大的收益。因此，對軌道運(yùn)營企業(yè)來說，有效進(jìn)行成本控制十分必要。成本控制的直接結(jié)果是降低成本，增加利潤；間接結(jié)果是提升企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。成本控制過程實(shí)際上是企業(yè)管理水平不斷提升的過程，成本控制的起點(diǎn)，或者說成本控制過程的平臺就是成本管理的基礎(chǔ)工作。成本管理的基礎(chǔ)工作做的不好，成本和費(fèi)用得不到有效的控制，成本預(yù)算、成本決策缺乏真實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，就會導(dǎo)致企業(yè)管理層決策不當(dāng)或錯(cuò)誤，影響企業(yè)的發(fā)展與競爭力。而扎實(shí)的成本和費(fèi)用管理基礎(chǔ)工作，為公司即時(shí)準(zhǔn)確的成本測算，為公司在經(jīng)營中穩(wěn)健發(fā)展提供了核算基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)成本控制，企業(yè)應(yīng)該首先建立健全成本和費(fèi)用的基礎(chǔ)管理工作。為使我公司成本控制工作發(fā)揮實(shí)效，為提高公司成本管理水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，公司結(jié)合運(yùn)營實(shí)際情況，采取了以下幾方面措施健全完善成本管理基礎(chǔ)工作。
一、建立原始記錄制度，制定全程的憑證傳遞流程
原始記錄是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生時(shí)，記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際發(fā)生情況書面憑證，是成本、費(fèi)用管理基礎(chǔ)。凡是原材料的領(lǐng)退、燃料動(dòng)力消耗、工時(shí)的消耗、費(fèi)用的支出，都必須認(rèn)真、準(zhǔn)確地登記原始記錄。原始記錄不正確就不能如實(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營過程中的消耗，成本、費(fèi)用的計(jì)算必然失真，成本、費(fèi)用的預(yù)、決策、計(jì)劃、控制、監(jiān)督、分析就無從談起。因此，企業(yè)必須認(rèn)真制定既符合其生產(chǎn)特點(diǎn)和管理要求，又簡明適用的原始記錄制度，使成本、費(fèi)用計(jì)算做到真實(shí)可靠。公司針對運(yùn)營各環(huán)節(jié)組織有關(guān)職工認(rèn)真做好下述原始記錄的登記、傳遞、審核和保管工作。
1、設(shè)備使用記錄。反映設(shè)備交付使用、設(shè)備開動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)備維修、設(shè)備事故等情況，如固定資產(chǎn)移交、驗(yàn)收單，設(shè)備調(diào)動(dòng)通知單，設(shè)備維修記錄單等.
2、材料物資消耗記錄。反映材料領(lǐng)取、使用、退庫等情況如領(lǐng)料單、限額領(lǐng)料單、補(bǔ)料單、材料退庫單等。
3、勞動(dòng)記錄。反映職工人數(shù)、考勤情況，如考勤簿等。
真實(shí)完整的原始記錄為研究運(yùn)營變化提供了第一手原始資料資，完善的原始記錄制度為加強(qiáng)企業(yè)成本管理工作發(fā)揮了服務(wù)和監(jiān)督的作用，從而為成本管理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、定額管理
定額是在正常生產(chǎn)經(jīng)營條件下，對人力、財(cái)力、物力利用的標(biāo)準(zhǔn)。先進(jìn)、合理的定額為及時(shí)控制各項(xiàng)材料、工時(shí)、動(dòng)力、費(fèi)用等消耗提供了依據(jù)，也為編制成本、費(fèi)用計(jì)劃確定了標(biāo)準(zhǔn)。與成本、費(fèi)用有關(guān)的定額主要有：
l、材料消耗定額。如單位產(chǎn)品材料消耗定額。
2、費(fèi)用定額。如制造費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)力費(fèi)用、營業(yè)費(fèi)用開支定額。
3、勞動(dòng)定額。如勞動(dòng)人員定額、工時(shí)定額。
定額管理是成本管理基礎(chǔ)工作的核心，建立定額領(lǐng)料制度，控制材料成本、燃料動(dòng)力成本，建立人工包干制度，控制工時(shí)成本，以及控制制造費(fèi)用，都要依賴定額制度，沒有更好的定額，就無法制運(yùn)營成本，同時(shí)，定額也是成本預(yù)測、決策、核算、分析、分配的主要依據(jù)，是成本管理工作的重中之重。定額管理內(nèi)容的包括，定額制定、執(zhí)行、考核三個(gè)方面。根據(jù)軌道交通經(jīng)營行業(yè)特點(diǎn)，