摘要：高校項目建設中，應重點監(jiān)督與控制以下幾個方面：田地制宜，立足長遠發(fā)展，合理規(guī)劃；擇優(yōu)精選設計單位，實施限額設計；規(guī)范監(jiān)管工程招標與施工合同的簽訂；嚴格進行施工管理；認真審核工程預決算；重視基建工程投資建設的人才隊伍、制度建設與審計問題。

　　關鍵詞：高校；基建工程投資；成本管理；合同管理
　　
　　一、因地制宜，立足長遠發(fā)展，合理規(guī)劃
　　
　　高校基建工程以教學樓、圖書館、體育館、學生宿舍等公用建筑為主，學校在項目決策階段對投資具有決定性作用，其中對建筑物的功能和建設標準的確定，不僅影響投資的多少，而且還關系到學校今后的發(fā)展。所以把握整體方案的規(guī)劃是投資控制的重要保證，校園規(guī)劃必須起到統(tǒng)攬全局、展示未來、指導學校各階段建設行為的重要作用。在整體規(guī)劃中，建設單位(高校)應充分發(fā)揮自身的作用，認真做好規(guī)劃的前期工作，積極組織調研考察，不能一遇建設任務就臨時設計，急于求成。這樣往往會造成校園布局混亂、使用不便、運行成本過高、重復建設等問題，產生巨大的浪費，使得基建投資總量失控。校園規(guī)劃要遵循規(guī)劃的科學性、合理性、連續(xù)性原則，要堅定不移地去完成既定的規(guī)劃，尤其是學校的主要領導不要僅僅憑自己的偏好，隨便改動或否定既定的規(guī)劃：如果確實由于地質地形等原因需要對規(guī)劃進行修改、完善或擴充時，也不能使原有的規(guī)劃前后脫節(jié)，破壞規(guī)劃的整體性和完整性。
　　
　　二、擇優(yōu)精選設計單位，實施限額設計
　　
　　目前，許多高校忽視了工程設計階段的投資控制，而把主要精力放在施工階段。有的高?；ń?jīng)驗不足，技術人員短缺，對工程項目的設計缺乏重視，完全依賴設計單位，在設計方案的選擇上只看重外觀，而忽視其經(jīng)濟實用性；有的設計單位責任心不強，初步設計只從建筑規(guī)劃、建筑規(guī)模、建筑空間、結構類型等方面考慮，片面追求新穎、美觀，對造價指標考慮不周，在施工圖設計階段往往只關注技術、安全，而不考慮設計在經(jīng)濟上是否合理，造成限額設計執(zhí)行不力。由于對設計缺乏有效的監(jiān)督機制，致使施工單位有機可乘。
 
　　三、規(guī)范監(jiān)管工程招標與施工合同的簽訂
　　
　　1　規(guī)范監(jiān)管招標工作。高校的基建部門要根據(jù)項目的具體情況、完成招標項目所需的全部費用來編制工程標底。工程標底是控制投資、確定招標工程造價的重要手段。計算工程標底時，要做到科學合理。精心編制招標文件，合理評標，精心選隊。招標文件應結合工程實Ig'lig況做到全面、嚴謹、不留缺口，使施工單位在投標活動中充分了解建設單位對工程的技術要求和經(jīng)濟要求，合理提出降低工程造價的方案。在建設工程招投標過程中，針對存在著“圍標”或者“先低價中標，后高價結算”的不規(guī)范行為，可采用工程量清單的招標方式，這樣確保了計算口徑的一致性，有了一個統(tǒng)一的競爭基礎，增強了招標工作的透明度，杜絕不良競爭，規(guī)范了招投標行為。

　　2　規(guī)范合同的簽訂。任何工程的結算，首先要遵循合同的約定。建設單位通過招投標確定中標施工單位后，應以簽訂合同的形式明確雙方的責、權、利。合同的條款應合法、詳細、嚴密、完整，以避免雙方在履約中產生爭執(zhí)。建設工程施工合同最常見的糾紛是對工程造價的爭議，所以，簽訂合同時應嚴格按照招標文件的要求和中標單位的投標文件及有關條款簽訂施工合同，制定相關條款約束施工企業(yè)用最低的建設成本按時優(yōu)質地完成工程項目的建設。近幾年，由于合同不嚴謹，漏洞多，權利義務約定含糊不清。合同條款相互矛盾等類似問題出現(xiàn)，導致建設單位利益受損在高校時有發(fā)生，所以合同審核工作就顯得更為重要。對于大型工程相關合同，應由學校相關部門組成合同審核小組，依據(jù)招標文件、投標文件從投

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