摘要:本文在強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的重要性的前提下,將建設(shè)項(xiàng)目分為投資決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段及建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估階段四個(gè)階段,論述了在上述四個(gè)階段工程造價(jià)的計(jì)算與控制方法,說(shuō)明了工程造價(jià)的合理確定與有效控制貫穿基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目始終的重要性,以求更好進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理。
關(guān)鍵詞:基礎(chǔ)建設(shè) 造價(jià)評(píng)估 后評(píng)價(jià)
1. 引言
基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理能有效保障投資方的投資效益,促進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。因此基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理是工程建設(shè)管理的一個(gè)重要組成部分。合理確定并有效的控制工程造價(jià)是造價(jià)管理的兩個(gè)方面。造價(jià)的控制是按照既定的造價(jià)目標(biāo),對(duì)造價(jià)形成過(guò)程的一切費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督,揭示偏差,及時(shí)糾正,保證造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。造價(jià)的確定是指計(jì)算和確定工程造價(jià)和投資費(fèi)用。
2. 基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)管理
在基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段,首先要解決好影響工程造價(jià)的以下幾個(gè)因素:確定項(xiàng)目的合理規(guī)模;確定合適的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的生產(chǎn)工藝和平面布置方案;合理選用設(shè)備;遵守“靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地及工業(yè)項(xiàng)目適當(dāng)聚集的原則”,選擇建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)。同時(shí),認(rèn)真編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和投資估算,前者為項(xiàng)目投資決策提供科學(xué)的依據(jù),后者在項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中起到控制總投資的作用。
投資估算是指在項(xiàng)目投資決策過(guò)程中,依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計(jì),它是項(xiàng)目建設(shè)前期編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的重要組成部分,是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)之一。建設(shè)項(xiàng)目的投資估算包括固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算兩部分,為提高投資估算的準(zhǔn)確性,應(yīng)按照項(xiàng)目的性質(zhì),根據(jù)已掌握的技術(shù)、數(shù)據(jù)資料情況合理選擇科學(xué)的計(jì)算分析方法,準(zhǔn)確地編制投資估算。
3. 基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理
設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理也是一個(gè)管理重點(diǎn)。只有在設(shè)計(jì)工作尚未完成,在設(shè)計(jì)圖紙未交付實(shí)施之前就把好工程造價(jià)管理第一關(guān),才能為總體工程造價(jià)控制打好基礎(chǔ),因?yàn)楹罄m(xù)的造價(jià)控制都是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整的。如果設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段未能肩負(fù)起優(yōu)化設(shè)計(jì)與有效控制造價(jià)兩個(gè)重?fù)?dān),則勢(shì)必增加工程不必要的投入,從而造成浪費(fèi)。
設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的確定主要是編制設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算,設(shè)計(jì)概算是在初步設(shè)計(jì)階段或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段,由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙、國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒布實(shí)施的概算定額或概算指標(biāo)、費(fèi)用定額以及當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐脑O(shè)備、材料市場(chǎng)價(jià)格等資料編制的擬建項(xiàng)目從籌建到竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件,它是設(shè)計(jì)文件的組成部分,經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后,即為控制擬建項(xiàng)目的最高限額。在施工圖設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)單位可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,編制施工圖預(yù)算,用以核實(shí)施工圖設(shè)計(jì)階段造價(jià)是否超過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。
4. 基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)管理
在建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段,控制工程造價(jià)的重要手段就是積極推行工程量清單,做好招投標(biāo)工作。在施工招投標(biāo)活動(dòng)中,積極推行工程量清單是與國(guó)際慣例接軌,適應(yīng)建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的需要。工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分,是招標(biāo)方對(duì)招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目,依據(jù)招標(biāo)文件的相關(guān)要求,結(jié)合施工圖紙以及施工現(xiàn)場(chǎng)條件,按統(tǒng)一的工程量的計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分和計(jì)量單位計(jì)算出的工程數(shù)量清單,是提供給潛在投標(biāo)人報(bào)價(jià)的依據(jù)。
工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式相比有以下優(yōu)點(diǎn):采用工程量清單計(jì)價(jià)明確地反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用,把過(guò)去傳統(tǒng)的以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)價(jià)格模式改變?yōu)閷⒏鞣N