[摘要]一個(gè)公路工程項(xiàng)目,清單缺項(xiàng)及工程變更項(xiàng)目的出現(xiàn)幾乎完全是不可避免的,現(xiàn)行工程清單模式下的新增項(xiàng)目單價(jià)確定處理,已不是定額計(jì)價(jià)模式下進(jìn)行變更費(fèi)用按計(jì)價(jià)時(shí)的定額標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單的加減算術(shù)問(wèn)題,新增項(xiàng)目單價(jià)確定及由原有單價(jià)衍生問(wèn)題的處理一直以來(lái)都是建設(shè)各方深感棘手的難題。
[關(guān)鍵詞]公路建設(shè) 工程項(xiàng)目 單價(jià)管理
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,在公路工程的建設(shè)過(guò)程中新技術(shù)、新工藝的不斷采用,清單缺項(xiàng)及工程變更項(xiàng)目的出現(xiàn)必將不斷增多。就工程承包合同的雙方而言,建設(shè)單位總力圖讓新增單價(jià)增加的投資在保證設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量的前提下盡可能縮小,以利于控制投資規(guī)模。而作為承包人追求利潤(rùn)最大化,新增單價(jià)及變更工程也總會(huì)或多或少地打亂其原來(lái)的進(jìn)度計(jì)劃,給工程的管理和實(shí)施帶來(lái)程度不同的困難。因此對(duì)新增單價(jià)及原有單價(jià)衍生問(wèn)題的處理,往往成為合同雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)和監(jiān)理工程師處理合同糾紛的難點(diǎn)。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),合同雙方在處理工程變更時(shí)必須堅(jiān)持公平、公正、及嚴(yán)格合同管理的原則,運(yùn)用靈活的方法進(jìn)行處理。筆者根據(jù)多年的公路建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),從工程管理角度出發(fā),對(duì)單價(jià)管理作一介紹。
一、單價(jià)的確定
根據(jù)《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》(2003年版)2.1(2)j條規(guī)定:監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)限中有確定第52條下的單價(jià)或總額價(jià)。52.1條:變更工程價(jià)格的增加或減少額,應(yīng)以工程量清單中的單價(jià)或總額價(jià)為依據(jù)。如果工程量清單中未包含適用于變更工程的單價(jià),則采用工程量清單中監(jiān)理工程師認(rèn)為適合的單價(jià)用于作價(jià)的依據(jù)。如果不適合,則由監(jiān)理工程師和承包人協(xié)議一個(gè)合適的單價(jià)或總額價(jià)并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。如果不能達(dá)成協(xié)議,則監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)情況在報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后,定出他認(rèn)為合理的單價(jià)或總額價(jià),并通知承包人,抄送業(yè)主。如果此單價(jià)或總額價(jià)一時(shí)不能議定,監(jiān)理工程師可以確定暫時(shí)的單價(jià)或總額價(jià),作為暫付帳款例入根據(jù)第60條規(guī)定的簽發(fā)的期中支付證書中,待議定后再在其后的期中支付證書中調(diào)整。
二、工程量清單中有單價(jià)的項(xiàng)目需調(diào)價(jià)的
1.一般情況下工程量清單中有單價(jià)的項(xiàng)目是不予重新調(diào)價(jià)的,但根據(jù)《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》(2003年版)52.2條,如果合同的工程量清單中某一個(gè)支付細(xì)目所列的“金額”或“合價(jià)”超過(guò)簽約時(shí)合同價(jià)格的2%,而且該支付細(xì)目變更后的工程實(shí)際數(shù)量超過(guò)或少于工程量清單中所列數(shù)量的25%,則該支付細(xì)目的單價(jià)或總額價(jià)應(yīng)予以調(diào)整。如某施工合同段原合同文件工程量清單中直徑1.5m的挖孔灌注樁:單價(jià)為2346.58元/m,工程數(shù)量為385m,合價(jià)為903433.3元。開工后因?qū)嶋H地質(zhì)與設(shè)計(jì)不符而變更增加132m,該項(xiàng)變更后的工程數(shù)量超過(guò)工程量清單中所列數(shù)量的25%,應(yīng)予調(diào)價(jià)。這里要特別注意調(diào)價(jià)數(shù)量的范圍并不是工程量清單中所列數(shù)量385m加上變更數(shù)量132m,而是對(duì)超過(guò)工程量清單中所列數(shù)量的25%以外的數(shù)量進(jìn)行調(diào)價(jià),即:385+132-385*1.25=35.75m;
2.又:《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》(2003年版)52.3條:如果在簽發(fā)交工證書時(shí),發(fā)現(xiàn)合同價(jià)格的增加或減少總共超過(guò)“有效合同價(jià)格”的15%,監(jiān)理工程師應(yīng)與業(yè)主和承包人協(xié)商確定一筆管理費(fèi)調(diào)整額,從合同價(jià)格中扣除或加到合同價(jià)格上。工程的性質(zhì)和質(zhì)量發(fā)生變化、數(shù)量變化較大(合同價(jià)格的2%,而且該支付細(xì)目變更后的工程實(shí)際數(shù)量超過(guò)或少于工程量清單中所列數(shù)量的25%),為重新分析單價(jià)的項(xiàng)目。
工程量清單中沒(méi)有的新增項(xiàng)目單價(jià)的確定辦法。
1.工程量清單中沒(méi)有參考項(xiàng)目,實(shí)際工程所包含的定額取項(xiàng)比例甚