摘要:隨著杭州市市場經(jīng)濟日益發(fā)展壯大，市政工程建設(shè)項目越來越多，投資額度越來越大，市政道路工程建設(shè)質(zhì)量要求越來越高。城市道路建設(shè)的好與壞直接關(guān)系到城市的形象和招商引資的投資環(huán)境。如何控制好市政道路工程造價，保證投資收到預(yù)計效果，是杭州市城市建設(shè)的首要問題。
關(guān)鍵詞:市政道路工程;造價控制;措施
市政道路工程建設(shè)階段性強，工期緊，周期短，而且點多面廣，質(zhì)量要求高，受自然環(huán)境和施工環(huán)境影響大。近年來，隨著杭州市的加速發(fā)展，市政道路工程也進入了高速建設(shè)的階段。切實加強成本控制是市政道路施工單位的首要任務(wù)，也是獲取最大利潤的關(guān)鍵。市政道路施工單位要在競爭激烈的市場中得到長足的發(fā)展和壯大，就務(wù)必在積極開拓市場和爭取多中大標(biāo)、好標(biāo)的同時，嚴(yán)加控制產(chǎn)品成本，即對市政道路工程項目實行全過程成本管理。本文分析了市政道路工程成本控制中存在的問題及成本控制中必須遵循的原則，詳細(xì)闡述了市政道路工程成本控制的具體措施。
一、當(dāng)前市政道路工程成本控制中存在的問題
長期以來，市政道路施工企業(yè)在加強和改善成本控制方面進行了積極的探索和實踐，并取得了較明顯的成效。但是，從總體上看，市政道路施工企業(yè)的成本管理水平還不能適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，管理粗放、控制不力等境況并沒有得到根本的改觀。目前施工企業(yè)工程項目成本管理主要存在如下問題：一是注重施工階段的成本管理。忽視其他階段的成本管理工作；二是成本控制動態(tài)跟蹤差；三是定額制定不符合實際，成本控制方法失效；四是忽視質(zhì)量成本的管理：五是浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。
二、市政道路工程成本控制應(yīng)遵循的原則
（一）全面控制原則
全面控制包括全員控制和全過程控制。(1)全員控制：施工項目成本是考核施工項目經(jīng)濟效益的綜合指標(biāo)。它涉及到整個項目部的各個部門，也與每職工的切身利益有關(guān)。因此，施工項目成本的控制需要大家共同關(guān)心。同時，項目部各部門及每個人都要肩負(fù)成本責(zé)任，把成本目標(biāo)落實到項目部的每個部門乃至個人，真正樹立起全員控制的觀念。(2)全過程控制：施工項目成本的發(fā)生涉及到項目整個周期，因此，成本形成的全過程(從投標(biāo)開始至中標(biāo)后的工程施工及竣工驗交)都要有成本控制的意識。
（二）動態(tài)控制原則
成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進行的管理活動，所以必須堅持動態(tài)控制的原則。所謂動態(tài)控制就是將工、淺議市政道路工程的成本控制料、機投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。
?。ㄈ┠繕?biāo)管理原則
成本控制必須以目標(biāo)成本為根據(jù)，對企業(yè)的各項成本開支進行嚴(yán)格地限制、監(jiān)督和指導(dǎo)，力求做到使成本發(fā)生控制在允許的范圍之內(nèi)，即以最少的成本開支獲得最佳的經(jīng)濟效益，從而實現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。
?。ㄋ模┴?zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則
這是成本控制得以實現(xiàn)的重要保證。在工程成本控制過程中，項目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成了整個項目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實，責(zé)任人也應(yīng)享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項費用能否開支，如何開支和開支多少，以行使對項目成本的實質(zhì)控制。如物資采購人員在采購材料時，應(yīng)享有選擇材料供應(yīng)商的權(quán)力，以確保材料成本相對最低。
（五）節(jié)約原則
節(jié)約就是項目施工中人力、物力和財力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。
三、市政道路工程成本控制措施
?。ㄒ唬┏杀镜钠鸩綉?yīng)從招投標(biāo)開始著手
在招投標(biāo)的過程中，成本核算和效益目