摘要:本文闡述了建設項目全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段的造價控制措施，以及談論了建設項目的造價控制有利于與國際工程管理的接軌，從而論證了搞好建設項目工程造價控制的必要性。
關鍵詞:造價控制;投資決策階段;設計階段;實施階段;竣工驗收階段;優(yōu)化設計;限額設計;工程變更
一、建設項目工程造價控制的必要性
建設項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關系到建設項目的造價控制。統(tǒng)計資料顯示，在項目決策階段及設計階段，影響建設項目造價的可能性為30%—75%，而在實施階段影響建設項目造價的可能性僅為5%—25%。顯而易見，控制工程造價的關鍵就在于項目實施之前的項目決策和設計階段，項目決策是決定因素，而設計則是關鍵因素?？刂乒こ淘靸r不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設單位，施工單位，設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速經(jīng)濟發(fā)展具有一定意義。
二、建設項目工程造價的控制
建設工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、工程發(fā)包階段、合同實施階段把建設工程造價的發(fā)生額控制在批準的工程造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資目標的實現(xiàn)，以求在各個建設項目中能夠合理的使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概預算額內(nèi)，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。為了有效控制工程造價，應做好以下幾方面工作：
決策階段工程造價的控制。工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程，但決策階段各項目技術經(jīng)濟決策，對該項目的工程造價有很大的影響，特別是建設標準的水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低。因此，決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題。
編制投資估算的必要性。投資估算是基本建設前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。投資估算是決策性的文件，它是研究、分析建設項目的經(jīng)濟效果的重要依據(jù)。報告批準后，估算就作為設計任務下達的投資限額，對初步設計概算起控制作用。因此，從估算開始就要正確完整地反映工程項目的建設。
投資估算必須是設計的真實反映在投資估算中,應該實事求是的反映設計內(nèi)容,這就要求設計人員從工程規(guī)模和項目內(nèi)容上真實反映設計意圖。主要工藝要進行多方案比較，設計方案不僅技術上可行，而且經(jīng)濟上更應合理。
設計階段工程造價的控制。工程設計是建設項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經(jīng)濟關系的關鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點。
優(yōu)化設計方案，有效控制工程造價。設計質(zhì)量是否達到國家規(guī)定、功能是否滿足只用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益。國外專家指出，雖然設計費用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對工程造價的影響程度達到75%。很顯然，搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵，重施工、輕設計的觀念必須克服，控制工程費用應從設計抓起。因此，建設單位在審查設計單位的設計時，要利用各種指標重視設計方案的優(yōu)化，并認真進行經(jīng)濟分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟實力，確定先進使用、經(jīng)濟合理、切實可行的工藝技術方案。
對工程項目實行限額設計控制工程造價，在設計過程中采用限額設計。所謂限額設計就是