摘要:指明投資控制的意義，闡述了監(jiān)理在施工階段造價管理的內(nèi)容和具體措施。
關(guān)鍵詞:監(jiān)理;造價管理;施工階段
一直以來，我國建筑工程投資控制力度不夠，超預(yù)算的工程項目屢見不鮮。令業(yè)主出現(xiàn)資金困難影響以后的經(jīng)營
管理，甚至出現(xiàn)拖欠工程款等問題，對整個社會經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響，因此控制工程造價具有重要意義。
控制工程造價首先要建立“建設(shè)項目全壽命周期成本控制”的概念。建設(shè)項目全壽命周期成本控制既是經(jīng)濟工作，又是技術(shù)和管理工作。
工程造價控制的主要手段是設(shè)計，設(shè)計階段是工程成本控制的最重要階段。通過比較選好設(shè)計單位，建立工程設(shè)計評審機制，克服設(shè)計中的人為因素，調(diào)動設(shè)計單位的積極性，加大工程設(shè)計咨詢費用，以取得最佳的設(shè)計方案。
工程造價管理最復(fù)雜的是施工階段，此階段中，涉及的造價管理額度大，參與主體多，管理程序繁．．．．．．在此，就工程監(jiān)理的角度談?wù)勗靸r管理的粗淺認識。
施工階段監(jiān)理投資控制內(nèi)容有：
1對施工單位所報月度完成工程量，監(jiān)理工程師應(yīng)認真核實。
2按照建設(shè)單位與施工單位簽訂的承包合同規(guī)定的工程付款方法，根據(jù)核實的完成工程數(shù)量，簽發(fā)付款憑證。
3對超出承包合同之外的設(shè)計修改，工地洽商，由施工單位做出預(yù)算，監(jiān)理組可根據(jù)建設(shè)單位委托審查預(yù)算。
筆者結(jié)合若干年現(xiàn)場監(jiān)理工作的實際，認為施工階段監(jiān)理造價控制可概括為工程量簽證、進度款支付、設(shè)計變更洽商三個方面。
在對整個施工監(jiān)理過程中，工程造價控制已遠超過只對工程費用實施管理的范圍，成為對工程項目質(zhì)量、進度等目標實施全面管理的重要手段和措施。工程費用監(jiān)理是工程監(jiān)理的主要調(diào)控手段、關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)。而工程數(shù)量的復(fù)核審定是投資控制的關(guān)鍵，合同文件中的工程量清單是依據(jù)設(shè)計圖紙計算和統(tǒng)計的，是供施工招標報價的預(yù)估數(shù)量，但其數(shù)量并不能作為計量與支付的依據(jù)。在諸多的工程施工和工程監(jiān)理實踐中發(fā)現(xiàn)，設(shè)計工程量與實際發(fā)生工程量存在一定的差值，尤其是土石方工程數(shù)量、地面清除物數(shù)量與設(shè)計工程量出入較大，能否及時、準確地完成對設(shè)計工程量的審核，準確認定工程量，將直接影響業(yè)主與承包人的切身利益。
其中，關(guān)于路基土石方數(shù)量的復(fù)測和審定，地面清除物的調(diào)查和審定，固定結(jié)構(gòu)物工程數(shù)量的復(fù)核和審定是比較關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
路基土石方數(shù)量的復(fù)測和審定，要求承包人在施工控制網(wǎng)復(fù)測完成并經(jīng)監(jiān)理工程師進行100%復(fù)測檢查驗收，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員對承包人的測設(shè)過程進行全過程的現(xiàn)場監(jiān)督，對影響測量準確性及土石方數(shù)量的做法要及時予以糾正，并且在此基礎(chǔ)上獨立抽檢30%以上。對承包人編制的測量成果如發(fā)現(xiàn)有錯誤或計算方法有誤，應(yīng)退回承包人重新計算編制，直至檢查無誤后方可審批。
現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對承包人的地面清除物調(diào)查進行現(xiàn)場復(fù)測及審核，必要時其審核調(diào)查工作可與承包人同步進行，如與設(shè)計及清單數(shù)量出入較大，應(yīng)請示項目辦同意后再進行批復(fù)，必要時會同設(shè)計部門共同調(diào)查核實。對某些暫時無法核定工程數(shù)量的清除項目，可先確定清理范圍及計量方法，做出詳細的記錄并繪出圖表，監(jiān)理機構(gòu)詳細審核并經(jīng)項目辦認定后再予以批復(fù)。地面清除物按路段或工作點進行審批。
固定結(jié)構(gòu)物工程數(shù)量的復(fù)核與審定，監(jiān)理工程師對設(shè)計圖紙中固定結(jié)構(gòu)物應(yīng)到實地進行放樣并核對，發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的差、錯、漏等問題，較大的問題要及時上報項目辦批復(fù)，必要時會同設(shè)計部門共同審查確定。
為了對計量支付工作實施更有效的控制，現(xiàn)場監(jiān)理必須建立臺帳，臺帳分為分部工程臺帳和施工合同段工程量臺帳。由監(jiān)理員填寫，專業(yè)監(jiān)理工程師