摘要:工程量清單計價模式下招標(biāo)的優(yōu)點，分析了現(xiàn)階段工程量清單招標(biāo)存在的問題，提出了工程量清單招標(biāo)的改進措施，最終確保工程量清單招標(biāo)工作的順利進行。
關(guān)鍵詞:工程量清單計價；成本控制
一、工程量清單招標(biāo)及其優(yōu)勢
工程量清單招標(biāo)是由招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)該工程量清單逐項填報綜合單價，計算出總價，作為投標(biāo)報價，通過評標(biāo)競爭，最終確定中標(biāo)單位和中標(biāo)價。
與傳統(tǒng)的定額計價模式招標(biāo)相比，工程量清單計價模式下的招標(biāo)具有以下優(yōu)點：
?。ㄒ?工程量清單為投標(biāo)單位提供了公平競爭的基礎(chǔ)。由于工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，包括了擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其它項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單，由招標(biāo)人負責(zé)提供，從而有效保證了投標(biāo)單位競爭基礎(chǔ)的一致性，減少了由于投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件時出現(xiàn)的偶然性技術(shù)誤差而導(dǎo)致投標(biāo)失敗的可能，充分體現(xiàn)了招投標(biāo)公平競爭的原則。同時，由于工程量清單的統(tǒng)一提供，簡化了投標(biāo)報價的計算過程，節(jié)省了時間，減少了不必要的重復(fù)勞動。
?。ǘ?采用工程量清單招標(biāo)有利于“質(zhì)”與“量”的結(jié)合，體現(xiàn)企業(yè)的自主性。質(zhì)量、造價、工期之間存在著必然的聯(lián)系。投標(biāo)企業(yè)報價時必須綜合考慮招標(biāo)文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費用，不僅要考慮工程本身的實際情況，還要求企業(yè)將進度、質(zhì)量、工藝及管理技術(shù)等方案落實到清單項目報價中，在競爭中真正體現(xiàn)企業(yè)的綜合實力。
?。ㄈ┕こ塘壳鍐握袠?biāo)有利于風(fēng)險的合理分擔(dān)。由于建筑工程本身的特性，工程的不確定和變更因素多，工程建設(shè)的風(fēng)險極大，采用工程量清單計價模式后，投標(biāo)單位只對自己所報成本單價負責(zé)，而對工程量的變更或計算錯誤等不負責(zé)任，因此由這部分引起的風(fēng)險由業(yè)主承擔(dān)，這種格局符合風(fēng)險合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系等的原則。
?。ㄋ模┕こ塘壳鍐握袠?biāo)有利于企業(yè)精心控制成本，促進企業(yè)建立自己的定額庫。中標(biāo)后，中標(biāo)企業(yè)可以根據(jù)中標(biāo)價以及投標(biāo)書中的承諾，通過對單位成本、利潤進行分析，統(tǒng)籌考慮，選擇施工方案，逐步建立企業(yè)自己的定額庫，通過在施工過程中不斷地調(diào)整、優(yōu)化組合；合理控制現(xiàn)場經(jīng)費和施工技術(shù)措施費等，從而不斷促進企業(yè)自身的發(fā)展和進步。
?。ㄎ澹┯欣跇I(yè)主在極限競爭狀態(tài)下獲得最合理的工程報價，讓投標(biāo)企業(yè)有足夠的余地選擇合理標(biāo)價的下浮幅度；增加了實力強、社會信譽好的企業(yè)的中標(biāo)機會，更能體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)單位通過競爭，按照工程量招標(biāo)確定的中標(biāo)價格，在不提高設(shè)計情況下與最終結(jié)算是基本一致的，可為建設(shè)單位的工程提供準確、可靠的依據(jù)。
?。┩菩泄こ塘壳鍐握袠?biāo)有利于與國際接軌。工程量清單招標(biāo)，是國際通用的競爭性招標(biāo)方式。在工程招標(biāo)中采用工程量清單招標(biāo)，有利于我國建筑業(yè)盡快融入國際大環(huán)境，增強了建筑企業(yè)的競爭實力。
二、工程量清單招標(biāo)存在的問題
?。ㄒ唬┕こ塘壳鍐尉幹瀑|(zhì)量不高。工程量清單是投標(biāo)報價的基礎(chǔ)，工程量清單編制質(zhì)量的高低，嚴重影響著投標(biāo)人的報價，進而影響招標(biāo)的順利進行。清單中存在的問題主要有：清單項目劃分不清、清單項目特征描述不清楚、清單工程量計算錯誤、清單漏項等。
?。ǘ?招標(biāo)文件存在不合理做法。工程量清單招標(biāo)優(yōu)勢中第3條提到：工程量清單招標(biāo)有利于風(fēng)險的合理分擔(dān)。但在現(xiàn)行的實際招標(biāo)文件中附加這樣的條款：投標(biāo)人要審核工程量清單，結(jié)束后出現(xiàn)清單誤差招標(biāo)人不承擔(dān)清單計算錯誤的責(zé)任。招標(biāo)要求投標(biāo)人自己編制工程量清單，嚴重違背清單招標(biāo)原則。
?。ㄈ┰u標(biāo)方法有待進一步完善。工程量清單招標(biāo)的評標(biāo)方法主要區(qū)別在于：商務(wù)標(biāo)不但要評總價，還要評單價；技術(shù)標(biāo)，不但要進行