【摘要】合理控制建設工程項目造價能取得較好的投資效益和社會效益。應根據(jù)各個階段的工程造價控制的特點，根據(jù)各自不同的情況采取相應的措施，切實的控制工程投資。
【關鍵詞】 建設工程;造價;效益
建設工程項目造價控制，就是在滿足質量標準的前提下把造價控制在批準的限額以內，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，力求取得較好的投資效益和社會效益。
1. 設計階段造價控制
設計階段是控制投資的關鍵環(huán)節(jié)，但長期以來建設單位普遍不重視設計階段的造價控制，很少過問設計方案的經(jīng)濟合理性;其次，出于經(jīng)營成本考慮，很多設計單位沒有配備造價師，控制造價根本無從談起。鑒于現(xiàn)狀，筆者認為可采取以下措施：
1.1實行設計方案招投標制度。開發(fā)單位在委托設計時應大力引進競爭機制，通過設計招投標來選擇優(yōu)秀的設計單位，進而保證設計的先進性、合理性、準確性，同時通過招投標還能選擇到優(yōu)秀的設計方案，避免因建筑產(chǎn)品設計落后，影響銷售。
1.2改革設計費計算辦法?，F(xiàn)行的計費方法，不論是按投資規(guī)模計價，還是按平方米收費，都沒有體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價的原則，甚至工程造價越高，設計收費越高。這種計價辦法助長了只重視技術性，忽視科學性、經(jīng)濟性的觀念，導致工程設計普遍過于保守，極少進行優(yōu)化，以致工程造價居高不下，阻礙了技術的進步，對建筑業(yè)的正常發(fā)展造成不良的影響。對此，筆者建議：首先，可考慮在原設計計費的基礎上，對因優(yōu)化設計而節(jié)約投資的，按節(jié)約部分給予提成獎勵;對因設計單位原因導致工程投資增加的，扣減一定比例的設計費。這樣將迫使設計單位重視設計方案的經(jīng)濟合理性。其次，審查設計單位編制的概算，對與審定概算偏差較大的，責成重新編制并扣減一定比例的設計費。再則，按設計費的一定比例預留“保質金”，待工程竣工后再結清。以促使設計單位加強在施工中的技術指導。
1.3加強圖紙審查。對圖紙的技術合理性、施工可行性、造價的最經(jīng)濟性進行評審，在滿足功能、外觀等要求下審查其經(jīng)濟性，詳細分析造價構成、主要材料用量指標以及各種構造做法的合理性，對于不合理、錯漏的部分，責成重新設計。并將問題較多的設計單位列入黑名單，禁止在以后的工程中繼續(xù)承擔設計任務。
2. 工程招投標的造價控制
2.1合理編制標底，標底是招標工程的最高限價，超出標底的報價屬于廢標，在當前“僧多粥少”的情況下，過低的標底很容易造成“低價中標，高價索賠”的局面，進而給業(yè)主施工管理帶來很大的麻煩，所以合理確定標底非常重要。為此，招標單位要有充分時間對工程涉及的主要材料進行市場調查，掌握市場價格信息;對于特殊的大宗材料，確定其價格確有難度的，可提供適中的暫定價格，同時對涉及暫定價格項目的調整方法應在招標文件中予以明確。
2.2招標要約書的條款應嚴謹、準確和全面，對直接影響工程造價的有關條款，如合同價款調整的條件和方式、三材市場價格的取定方法等，要有詳細的約定。必須要明確合同價款調整的條件、原則和程序，千萬不要出現(xiàn)“按市場價”、“按實結算”、“按實調整”等意思含糊的字句。因為在招標時，招標人處于強勢，若在確定中標人后再與其協(xié)商將十分困難，并且如果因為上述原因產(chǎn)生異議而訴諸公堂的話，一切解釋都將不利于招標人。對于合同條款中關于時限的條文，要考慮招標人的組織機構、辦事流程和效率等實際情況予以確定。
2.3在工程量清單報價模式下，業(yè)主承擔了大量工程量的計算誤差和變革風險，投標人只對自己的所報成本、單價負責，這種格局符合責權利對等的一般原則。因此，招標人計算的工程量要盡量準確，工程量清單盡可能不要漏項，以避免在