摘要：市政工程在施工中的造價控制是一項系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過程、全方位的管理和控制。只有加強(qiáng)對每個方面的造價控制和管理。通過控制來發(fā)現(xiàn)項目管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促使系統(tǒng)的不斷完善，提高投入效果，才有可能使我們的施工企業(yè)邁向一個新的里程。
關(guān)鍵詞：市政工程；施工過程；造價控制
1 經(jīng)營與技術(shù)相結(jié)合，加強(qiáng)過程中的總體控制
相對于大家平常認(rèn)為的技術(shù)和成本是相背的，要控制工程成本就必須有必要的降低技術(shù)要求，筆者認(rèn)為，工程成本與工程技術(shù)是息息相關(guān)的，是不可分開來說的。工程技術(shù)上的管理直接關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣、成本的高低。某橋臺的澆筑工程，由于技術(shù)人員不得力，在技術(shù)上對施工人員要求不嚴(yán)格，在澆筑混凝土?xí)r不把技術(shù)要求向工人交底，工人在操作時不按圖紙要求及現(xiàn)行規(guī)范施工，馬馬虎虎、得過且過，致使混凝土水灰比及均勻性甚差。在拆開模板時，出現(xiàn)了大量的蜂窩，混凝土的強(qiáng)度低于設(shè)計的40％，于是該工程經(jīng)驗收不合格，導(dǎo)致返工，使國家與集體損失30萬元之多。還有這樣一個例子，在某道路的拓寬改造中，由于技術(shù)管理人員沒有事先與現(xiàn)場施工管理人員溝通，在工程施工前也沒有拿出該工程具體的施工組織設(shè)計，本來可以分段進(jìn)行的交叉作業(yè)，現(xiàn)場組織者依據(jù)自己有限的施工經(jīng)驗直接采用了全標(biāo)段順序的施工方法，直接導(dǎo)致相同作業(yè)面展開過多，同一工種機(jī)械，人工使用相沖突，工程直接費增加，工期嚴(yán)重滯后。
當(dāng)然，以上列舉的兩個例子都相對簡單，有經(jīng)驗的施工管理者完成有可能在施工中避開，但也充分說明工程造價管理不僅是個工程經(jīng)濟(jì)問題，它還綜合了技術(shù)與管理方面為一體。市政工程中造價控制人員除要有市政工程和工程造價方面的專業(yè)知識外，與技術(shù)人員相聯(lián)系，審查及優(yōu)化施工方案也是控制投資有效的手段之一。從若干個施工方案中選擇一個技術(shù)上切實可行、施工期限能滿足要求、施工質(zhì)量能夠保證、施工費用較低的方案。對施工時所提交的施工組織設(shè)計，具體某專項的施工方案、技術(shù)措施，同樣有必要組織各專業(yè)造價人員對其中有關(guān)涉及工程造價方面的內(nèi)容進(jìn)行審查，結(jié)合現(xiàn)場實際，對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，為施工提出合理化的建議，以達(dá)到控制工程造價的目的。
造價管理是施工階段的重要組成部分，是施工企業(yè)內(nèi)部在工程合同的價格控制下依法得到合理利潤而開展的管理活動，是施工管理的核心?，F(xiàn)代施工企業(yè)區(qū)別與計劃經(jīng)濟(jì)下的施工企業(yè)的管理主要在于“造價管理”，不能像以往的施工作業(yè)以完成任務(wù)為目標(biāo)，造成成本的大量浪費，工人的施工效率低下。
2 加強(qiáng)對現(xiàn)場民建隊的行為控制
通過制訂與民建隊的施工合同，來約束民建隊在施工中的行為。通過施工前與民建隊的協(xié)商和民建隊對自己承包部分的總體或單項工程進(jìn)行的報價，來控制民建隊費用的總體支出。
民建隊的現(xiàn)場行為不僅涉及承發(fā)包雙方，還與業(yè)主、設(shè)計院、監(jiān)理、施工現(xiàn)場周圍居民、相關(guān)單位等有關(guān)各方密切相關(guān)，訂立合同是為了明確各自的權(quán)利義務(wù)。通過對民建隊主體行為的控制，是最有效、最方便地實現(xiàn)現(xiàn)場人工費管理控制的目標(biāo)。要達(dá)到工程造價真正意義上的動態(tài)有效控制，最有效的方法是引入施工承發(fā)包行為導(dǎo)向控制。我們不防效仿在工程招投標(biāo)階段各投標(biāo)單位的自主報價與承諾自己的責(zé)任范圍。一份好的合同可以最有效地調(diào)整、調(diào)節(jié)合同當(dāng)事人及當(dāng)事人之間的行為，改變山西省市政施工中求效益、保工期、輕質(zhì)量、輕管理的不良狀況，使得在施工階段的動態(tài)成本得到有效地控制。同時做到發(fā)包方降低工程成本增加合理利潤，承包方減少不必要的管理、重復(fù)耗費，目標(biāo)明確、精心組織、精心施工、降低工程成本、提高施工承包的利潤率。要達(dá)到以上目的，涉及