【摘要】： 文章分析了工程造價咨詢機構參與建設項目全過程造價管理的重要性，提出了其參與建設項目全過程造價管理應做的具體工作。
【關鍵詞】：咨詢機構；全過程；造價控制
工程造價咨詢行業(yè)是為經(jīng)濟建設和工程項目的決策與實施提供全過程咨詢服務的中介機構。工程造價咨詢是一項經(jīng)濟技術含量高、專業(yè)性強、投入產出比大的知識智力性服務。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，工程造價咨詢服務顯得越來越重要。建設項目全過程造價咨詢服務是指工程造價咨詢機構接受項目法人（建設單位或其他投資人）的委托，對建設項目從前期（立項、可行性研究）、實施（設計、施工）到竣工結算（決算）各階段工程造價進行全過程監(jiān)督和控制。
這個全過程通常應該包括投資估算、設計概算、預算（標底報價）、結算、決算這幾個環(huán)節(jié)。工程造價咨詢的內容應該是全面的，除了傳統(tǒng)的造價確定和狹義的造價控制外，還包括經(jīng)濟分析、風險分析、價值分析、系統(tǒng)分析、資源管理、進度管理、質量管理、合同管理、信息技術等許多新的內容。
在工程造價全過程管理中，咨詢機構既可以協(xié)助政府部門進行宏觀調控，更要直接充當業(yè)主和承包商的顧問和代言人。為公正合理地確定造價，確保工程價格的真實可靠，準確地反映工程的價值，保障業(yè)主、承包商均取得合理的經(jīng)濟利益，工程造價咨詢機構應從以下幾個方面來進行建設項目全過程造價控制。
一、建設項目決策階段的造價控制
建設項目投資的決策控制，即在建設前期階段進行工程項目的機會研究、初步可行性研究、編制項目建議書以及編制投資估算，進行環(huán)境影響評價、財務評價、國民經(jīng)濟評價和社會評價等可行性研究分析的工作。
在這一階段，投資方為選取最具經(jīng)濟效益的建設方案，在決策項目開展可行性研究之初，委托造價咨詢單位對擬建項目進行市場調查和投資測算、資金籌措、風險分析、項目的盈利能力及償還能力的分析，對決策項目的選定、各項經(jīng)濟指標的擬定提供多個方案，以便投資方優(yōu)選出最佳的投資方案，在經(jīng)濟上對項目做出合理、準確的投資決策。這是進行項目決策的前提和基礎，對建設工程的造價及項目建成后的經(jīng)濟效益具有決定性的影響。
二、勘察設計階段的造價控制
項目勘察設計是一項政策性、技術性、綜合性非常強的工作，是建設項目進行全面規(guī)劃和體現(xiàn)其實施意圖的過程，是工程建設的關鍵，對建設工程項目的造價及竣工后能否獲得較好的經(jīng)濟效果起著決定性的作用。勘察工作對搞好設計工作和預防開工后的索賠十分重要，若地質資料與實際不符，勢必造成設計的變更，導致工期延誤，費用增加；設計方案對工程造價的影響是根本性的，主要影響因素有總圖布置、建筑、結構方案的選擇、設計深度等。設計越詳細，報價所需的工程量和設備詢價所需的技術參數(shù)就越準確。
這一階段的造價控制中，投資方委托造價咨詢單位協(xié)助業(yè)主提出設計要求，組織設計方案競賽或設計招標，用技術經(jīng)濟方法組織評選設計方案；協(xié)助設計單位開展限額設計工作，編制本階段資金使用計劃，并進行付款控制；進行設計挖潛，用價值工程等方法對設計進行技術經(jīng)濟分析、比較、論證，在保證功能的前提下，進一步尋找節(jié)約投資的可能性；根據(jù)初步的設計規(guī)劃，編制出初步的概算和資金流量估算表；審查設計概預算，盡量使概算不超估算，預算不超概算，避免投資方因資金籌措工作的不足而影響工程進度。
三、招投標階段的造價控制
工程招投標是按競爭方式以合理的最低造價來擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的一種有效機制，此階段工作的結果直接影響工程的建安造價。
在此階段，投資方為控制工程造價，委托造價咨詢單位協(xié)助制定招標計