摘要:自建設(shè)部于2003年頒布《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》以來(lái),工程量清單計(jì)價(jià)模式得到廣泛推廣。而加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)控制,主要從運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià),加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制和管理;深入施工現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。減少設(shè)計(jì)變更,嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證;調(diào)研材料市場(chǎng),建立材料資料庫(kù),把好材料價(jià)格關(guān);轉(zhuǎn)變觀(guān)念,增強(qiáng)索賠意識(shí),抓住時(shí)機(jī),進(jìn)行工程索賠等四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)施工階段造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);施工階段;計(jì)價(jià);控制
一、概念界定
工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制是以建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程為對(duì)象,研究其在建設(shè)前期、工程實(shí)施和工程竣工的全過(guò)程中計(jì)算和控制工程造價(jià)的理論、方法,以及工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律的學(xué)科。工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式是根據(jù)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算工程造價(jià)的程序和方法,具體內(nèi)容有工程造價(jià)的構(gòu)成、計(jì)價(jià)的程序、計(jì)價(jià)的方式以及最終價(jià)格的確定等。主要包括兩種計(jì)價(jià)模式:概預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式、工程量清單計(jì)價(jià)模式。
工程項(xiàng)目實(shí)施階段是把原材料、半成品、設(shè)備等按照設(shè)計(jì)圖紙要求變成工程實(shí)體的過(guò)程,是工程項(xiàng)目使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。建設(shè)項(xiàng)目的投資主要發(fā)生在施工階段,這一階段中節(jié)約投資的可能性很小,浪費(fèi)投資的可能性很大,因此,加強(qiáng)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)控制是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程綜合造價(jià)管理的重要組成部分。
二、施工階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式的選擇
施工階段投資比重較大且伸縮性較強(qiáng),因此,加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)計(jì)價(jià)對(duì)管好、用好建設(shè)資金,提高項(xiàng)目投資效益有著十分重要的意義。解決項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)問(wèn)題,最重要的是選擇好合適的計(jì)價(jià)模式。
(一)概預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式
概預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式是與高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的定額計(jì)價(jià)模式?;咀龇ㄊ牵河蓢?guó)家頒布制定基本建設(shè)工程投資計(jì)算規(guī)則、定額(人工、材料、機(jī)械消耗定額)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料和設(shè)備價(jià)格、編制方法等,按照工程建設(shè)不同階段的投資管理方式來(lái)確定工程造價(jià)。因此,工程造價(jià)的確定,主要是按設(shè)計(jì)圖紙及統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量,并套用統(tǒng)一的定額與單價(jià),計(jì)算出工程直接費(fèi),按照規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算間接費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用,最終確定工程的概預(yù)算;然后由施工單位承建,并在竣工后編制出結(jié)算和決算,經(jīng)審核后即為工程的最終造價(jià)。這種定價(jià)模式在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)也相應(yīng)的進(jìn)行了調(diào)整,即允許根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變化而動(dòng)態(tài)調(diào)整價(jià)格,特別是材料價(jià)格,并且給出了一套完整的價(jià)差調(diào)整計(jì)算公式,以有利于工程造價(jià)的合理確定。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的計(jì)算模式直到2003年建設(shè)部頒布了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》后,才慢慢退出歷史舞臺(tái),對(duì)當(dāng)時(shí)我國(guó)并不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程造價(jià)計(jì)價(jià)體系做出了突出的貢獻(xiàn)。
(二)工程量清單計(jì)價(jià)模式
工程量清單計(jì)價(jià)模式相對(duì)于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式是一種新的計(jì)價(jià)體系,或者說(shuō),是一種市場(chǎng)定價(jià)模式,是由建設(shè)產(chǎn)品的買(mǎi)方和賣(mài)方在建設(shè)市場(chǎng)上根據(jù)供求狀況、信息狀況進(jìn)行自由競(jìng)價(jià),從而最終能夠簽訂工程合同價(jià)格的方法。在工程量清單的計(jì)價(jià)工程中,工程量清單為建設(shè)市場(chǎng)的交易雙方提供了一個(gè)平等的平臺(tái),其內(nèi)容和編制原則的確定是整個(gè)計(jì)價(jià)方式改革中的重要工作。這里工程量清單主要指擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單,即按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求規(guī)定將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容,依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目編制規(guī)則要求,計(jì)算擬建招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)工程。隨著我國(guó)市場(chǎng)化水平的不斷成熟與完善,工程量清單計(jì)價(jià)模式在實(shí)施上有其市場(chǎng)基礎(chǔ),必然會(huì)不斷成熟與完善??梢?jiàn),工程量清