?。壅?/STRONG> 本文介紹了清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)管理，闡述了風(fēng)險(xiǎn)控制的措施，從而更好的控制建設(shè)工程的項(xiàng)目投資。
?。坳P(guān)鍵詞］ 清單計(jì)價(jià) 工程造價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)控制
風(fēng)險(xiǎn)是指在給定情況下存在的可能結(jié)果的差異性。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，合同各方必然面臨政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、市場、法律、自然等眾多風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)因素會對合同各方的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生重大影響。因此，合同各方應(yīng)在建筑活動中正確分析風(fēng)險(xiǎn)因素，采取合理的方法以避免或減輕風(fēng)險(xiǎn)的不利影響，把風(fēng)險(xiǎn)損失控制到最低程度。
一、合同類型與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)
風(fēng)險(xiǎn)和利潤是相互對立又相互依存的，既沒有脫離風(fēng)險(xiǎn)的純利潤，也沒有毫無利潤的純風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目施工合同雙方各自分別承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn):
?。?）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如建設(shè)資金不到位，因匯率發(fā)生不利變化而造成的損失。
（2）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。包括工程項(xiàng)目所選用的工藝、設(shè)備在項(xiàng)目建成時(shí)已過時(shí)，或在應(yīng)用新技術(shù)時(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)。
?。?）市場風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目建成后遇到強(qiáng)有力的競爭，或?qū)Ρ卷?xiàng)目產(chǎn)品的市場需求疲軟而導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷等。
（4）不可抗力風(fēng)險(xiǎn).如地震、洪水等。
?。?）管理水平低，造成管理失誤。
?。?）政治法律風(fēng)險(xiǎn)。政府出臺新政策導(dǎo)致項(xiàng)目多繳納稅款或追加投資。
（7）組織風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目業(yè)主若是聯(lián)營體，則可能由于各合伙人對應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)享有的權(quán)利等的理解或態(tài)度的不同而造成項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。即使在項(xiàng)目執(zhí)行組織內(nèi)部，也會因同各職能部門之間的配合不利而導(dǎo)致管理效率低下。
在工程項(xiàng)目的實(shí)際操作中，風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)情況要復(fù)雜的多，合同的類型就影響了風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)。按照付款的方式，合同主要有以下三種類型：
?。?）總價(jià)合同。指在合同中確定一個(gè)完成項(xiàng)目的總價(jià)、承保人據(jù)此完成項(xiàng)目全部內(nèi)容的合同。它有分為固定總價(jià)合同和浮動總價(jià)合同。在清單計(jì)價(jià)模式下，常與工程金額不多的分包商簽訂固定總價(jià)合同，便于工程結(jié)算，也減少雙方的糾紛。采用固定總價(jià)合同，發(fā)展商將因價(jià)格上漲引起投資增加的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了承包商。
?。?）單價(jià)合同。是承包人在投標(biāo)時(shí)，按招標(biāo)文件就分部分項(xiàng)工程所列出的工程量表確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同類型。它也可分為固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同。清單招標(biāo)方式通常采用固定單價(jià)合同，即合同單價(jià)不會隨著市場價(jià)格的波動而調(diào)整。發(fā)展商與過去定額計(jì)價(jià)模式相比增加了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。增加的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是通過工程量的數(shù)量是否準(zhǔn)確間接造成的。根據(jù)工程量清單招投標(biāo)的要求，發(fā)展商提供工程項(xiàng)目的工程量，承包商依據(jù)招標(biāo)文件里的工程量清單填寫單價(jià)，改變了定額計(jì)價(jià)模式下承包商既計(jì)算工程量又報(bào)價(jià)的做法。發(fā)展商承擔(dān)了工程量數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)，承包商承擔(dān)了價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。清單計(jì)價(jià)模式影響工程項(xiàng)目造價(jià)控制的兩個(gè)因素得到了合理分擔(dān)。
?。?）成本加酬金合同。這類合同使得發(fā)展商承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)，因此只有在特殊情況下采用。
合同的類型較多，條款的規(guī)定也各有所偏好。
在目前我國清單計(jì)價(jià)模式下，承包商除了承擔(dān)價(jià)格浮動的風(fēng)險(xiǎn)還面臨的問題如下：
?。?）合同形式。首先，是不恰當(dāng)選用合同價(jià)格模式。合同模式的選擇權(quán)通常掌握在發(fā)展商手中。實(shí)行清單計(jì)價(jià)，不管采用什么樣的合同價(jià)格模式，清單編制方都應(yīng)該對提供的清單負(fù)責(zé)。但實(shí)際上固定總價(jià)模式的合同稍經(jīng)修改，可以輕易淡化清單價(jià)在合同價(jià)中的基礎(chǔ)地位，從而達(dá)到逃避清單編制責(zé)任的目的。其次，是改動合同文本的問題。現(xiàn)在發(fā)展商經(jīng)常修改示范文本，將約束自身的條款全部刪掉。同時(shí)又增加對承包商的種種不合理約束和懲罰，將大量的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)推給承包商。
（2）企業(yè)尚未建立內(nèi)部定額。推行工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)質(zhì)就是投