一、施工管理的重要性
   
    （一）建筑企業(yè)管理工作的好壞，很大程度上決定了建筑企業(yè)的經(jīng)營效益、企業(yè)信譽乃至企業(yè)存亡的問題。
   
    建筑工程施工必須具備一定的技術條件和技術裝備，而這些技術條件和技術裝備需要企業(yè)的技術力量和技術工作組織管理水平來支撐和實施。
   
    （二）工程施工有其特殊性。
   
    工程建設的類型、樣式繁多，規(guī)模要求各不相同，施工作業(yè)受天氣影響較大，然而復雜的多工種交叉施工、多項技術綜合應用、工序搭接較多，這些在施工過程中都需要加強管理，從而保證施工正常有序地進行，以便達到預期的質量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目標。
   
    二、施工管理中的問題分析
   
    1.有些施工單位對安全生產及文明施工工作重視不夠。在管理工作中，未能將施工的安全管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大。還有國家有關建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和省級下發(fā)的建筑施工安全生產文件，不能及時傳達貫徹和落實到每一個施工現(xiàn)場，安全施工監(jiān)管薄弱，檢查、處罰不到位。 
   
    2.建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全。建筑施工安全生產體系形同虛設，安全生產機構名存實亡，工作無從開展。 
   
    3.安全經(jīng)費投入不足，安全設施、設備、用品、用具等配備不到位。安全經(jīng)費和安全設施的投入，是進行安全生產，抓好安全生產的重要保證。
   
    首先，建設單位的內部管理存在問題。如管理職責不落實，資源配置不充分。大部分質量管理上的不合格項和實物質量不合格的出現(xiàn)都與職責不落實密切相關。對分承包隊伍的評價選擇和管理不能滿足實現(xiàn)質量目標的需要。對勞務分承包隊伍的評價大多只停留在其所持證件的驗證，忽視對其實際質量保證能力的評價、考察。預防、糾正措施的機制形同虛設。
   
    其次，相關部門的監(jiān)管不到位，竣工驗收把關不嚴。有些工程違反法定建設程序，未辦理相應手續(xù)就盲目開工建設；有些工程層層轉包，企業(yè)資質審查不嚴；有些工程施工圖紙未經(jīng)審查即開始施工，邊施工邊設計，盲目追求施工進度，留下很多質量隱患。驗收作為工程質量的昀后一道關口，昀初由政府監(jiān)管部門把關，但隨著政府職能的轉變，實行竣工驗收備案制后，工程質量由業(yè)主負責，開發(fā)企業(yè)在驗收過程中處于主導地位，一些質量監(jiān)督部門監(jiān)督不力，竣工驗收并沒有發(fā)揮其應有的作用。
   
    1.對于招投標環(huán)節(jié)存在的問題。
   
    由于受外部環(huán)境的影響和企業(yè)內部管理水平的制約，招投標環(huán)節(jié)主要存在以下兩方面的問題：
   
    ①建筑行業(yè)競爭日益激烈，投標報價風險加劇。投標單位為提高中標率，在報價時惡性競爭，相互壓低報價，使造價降低幅度達到預算成本難以接受的程度，嚴重地制約了項目的效益水平。
   
    ②很難控制投標費用。由于建筑市場管理尚不規(guī)范，到處存在拉關系、找門路的情況，投標費用占企業(yè)管理費的比例偏大，且有逐年上升之勢。 
   
    2.對于工程項目評估過程中存在的問題。建筑企業(yè)對中標項目進行評估，目的是通過評估編制該項目的目標責任成本預算，測算項目效益指標，然后根據(jù)評估結果簽訂項目目標責任合同，明確利潤指標及其他經(jīng)濟指標。評估中存在的問題主要有：項目評估依據(jù)不統(tǒng)一；項目評估思路與方法隨意性強；為了提高項目評估效益指標，有意壓低應上交費用，變相降低項目應承擔的勞動保險費等政策性費用，有違國家政策，侵害國家和職工的長遠利益。 
   
    3.對于考核獎懲過程中存在的問題。工程項目竣工后由于種種原因決算工作一拖在拖，有的一拖就是一年半載，給績效考核帶來困難。由于績效考核不及時，工程項目完工后的費用控制常常被忽視，費用支出時有發(fā)生，對項目效益影響較大。此外，項目績效考核存在獎罰不對等的現(xiàn)象，項目盈利了皆大歡喜，獎金不少發(fā)，虧損了就找

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