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工程造價(jià)控制問題探究

2010/6/7 9:16:39 |  2813次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評論】發(fā)表評論

 【摘要】 我國的工程造價(jià)管理觀念落后,法制不夠健全,人員素質(zhì)較低。為適應(yīng)工程造價(jià)管理的國際化趨勢,應(yīng)樹立“全過程、全方位動態(tài)工程造價(jià)管理”的新概念,推行“量價(jià)分離”的“工程量清單”的辦法,加大工程造價(jià)的管理。全面提高專業(yè)人員素質(zhì)。在現(xiàn)實(shí)工作中,雖然還存在各種問題,但只要找準(zhǔn)產(chǎn)生問題的根源并采取有效的措施,就能夠取得良好的控制效果。

  【關(guān)鍵詞】 工程造價(jià) 項(xiàng)目建設(shè) 價(jià)值工程

  工程造價(jià)的合理確定,就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段,合理確定投資估算、概算、預(yù)算造價(jià)、合同承包價(jià):工程造價(jià)的有效控制,就是在優(yōu)化建設(shè)和設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上,采用一定的方法和措施把工程造價(jià)控制在合理的限額內(nèi)。它們是工程管理的重要內(nèi)容,貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程。

  本文先簡要分析我國現(xiàn)階段工程造價(jià)管理的狀況,然后再從工程項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)和施工三個(gè)階段談?wù)劰こ淘靸r(jià)的合理確定及有效控制的基本要素。
  
  一、我國工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析
  
   (一)工程造價(jià)管理觀念落后,缺乏工程造價(jià)全過程管理概念,動態(tài)管理沒有真正實(shí)施

  我國工程造價(jià)管理在實(shí)際工作中有相當(dāng)深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的烙印,但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,國家材料市場價(jià)格放開,現(xiàn)行材料價(jià)格處于動態(tài)管理狀態(tài),價(jià)格隨市場波動較大,地方各種費(fèi)用也隨市場而定,而工程造價(jià)的廣泛性和復(fù)雜性,工程造價(jià)的范圍、含義、特點(diǎn)和職能作用缺乏了解,市場觀念淡薄,導(dǎo)致對價(jià)格作用的嚴(yán)重忽視和過多采取行政手段。
  
  (二)法律、法規(guī)不健全

  盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)的法律、法規(guī),但由于各方面的原因,法律法規(guī)還不能滿足市場經(jīng)濟(jì)和工程造價(jià)管理的需求,在實(shí)際貫徹當(dāng)中存在許多問題。同時(shí)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象屢見不鮮。具體表現(xiàn)在合同簽訂后監(jiān)督不力,許多工程即使是簽訂了合同,但是施工和決算中仍然扯皮不斷,一是施工過程中出現(xiàn)增加工程量的確認(rèn),二是合同中的法律性認(rèn)識不足,有法不依。如工程款往往不能按時(shí)支付,工程單位只有通過回扣等辦法取得工程款,增加了施工單位的成本和負(fù)擔(dān),也給工程管理帶來不便。
  
  (三)工程造價(jià)專業(yè)人員的綜合素質(zhì)有待提高

  我國現(xiàn)有的工程造價(jià)專業(yè)人員及其相應(yīng)機(jī)構(gòu),主要依靠定額進(jìn)行工程預(yù)決算的編制和審核,已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化造價(jià)管理的要求,即不能獨(dú)立果斷處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題,缺乏投資預(yù)控能力,又不善于協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各主體間的關(guān)系。另外,缺乏經(jīng)濟(jì)法律知識,對處理賠償和反索賠束手無策,只熟悉概預(yù)算工作而不具有綜合解決問題能力,這些都迫切需要提高市場經(jīng)濟(jì)條件下工程造價(jià)管理水平。
  
  二、工程造價(jià)合理確定和有效控制
  
  (一)決策階段造價(jià)的確定與控制

  作為造價(jià)合理確定和有效控制的初始環(huán)節(jié),決策階段工作質(zhì)量的好壞對整個(gè)造價(jià)的高低起著十分重要地作用。具體來說包括項(xiàng)目的可行性研究、投資估算的確定和項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析??尚行苑治鍪沁\(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析方法,在擬建項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)水平、建設(shè)地址、生產(chǎn)工藝、施工設(shè)備、資源設(shè)施等諸多因素進(jìn)行調(diào)查、研究、計(jì)算和論證,以科學(xué)、準(zhǔn)確地選擇最佳方案。投資估算的確定是將工程造價(jià)的構(gòu)成分為靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩部分。其中,建安工程造價(jià)設(shè)備購置費(fèi)及工程建設(shè)其它費(fèi)用中不涉及時(shí)間變化因素的部分,屬靜態(tài)投資;而涉及價(jià)格、匯率利率、稅率等變動的部分,則屬于動態(tài)投資。動態(tài)投資的估算應(yīng)以基準(zhǔn)年靜態(tài)投資的資金使用計(jì)劃額為基礎(chǔ),計(jì)算主要包括價(jià)格變動可能增加的投資額、建設(shè)利息和固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅等三部分等內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價(jià)主要是從資金時(shí)間價(jià)值和基本財(cái)務(wù)報(bào)表中取得的數(shù)據(jù)來進(jìn)行衡量,根據(jù)

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