摘要：工程造價管理，尤其走設計階段的工程遣價完全由設計人員所來用的工藝技術、材桿、設備、結構型式等因素決定。不同的方法也會得出不同的造價。
關健詞：工程造價 發(fā)展
隨著時代的進步，工程造價管理在不斷的完善。現簡單的介紹國內外工程造價管理的發(fā)展歷史。
一、我國工程造價管理發(fā)展歷史
改革開放以前，我國工程造價管理模式一直沿用著前蘇聯(lián)模式一基本建設概預算制度。改革開放后，工程造價管理歷經了計劃經濟時期的概預算管理、工程定額管理的“量價統(tǒng)一”、工程造價管理的“量價分離”，目前逐步過渡到以市場機制為主導、由政府職能部門實行協(xié)調監(jiān)督、與國際慣例全面接軌的新管理模式。為適應20世紀50年代初期大規(guī)模的基礎建設而建立工程造價體制，并經過長期的工程實踐，形成了具有計劃經濟特色的工程造價管理體制并且日臻完善，對合理確定和有效控制造價起到了積極的作用。
建國以來，我國的工程造價管理經歷了以下幾個階段:
第一階段，從建國初期到20世紀50年代中期，是無統(tǒng)一預算定額與單價情況下的工程造價計價模式。這一時期主要是通過設計圖計算出的工程量來確定工程造價。當時計算工程量沒有統(tǒng)一的規(guī)則，只是有估價員根據企業(yè)的累積資料和本人的工作經驗，結合市場行情進行工程報價，經過和業(yè)主治商，達成最終工程造價。
第二階段，從20世紀50年代到90年代初期，是有政府統(tǒng)一預算定額與單價情況下的工程造價計價模式，基本屬于政府決定造價。這一階段延續(xù)的時間最長，并且影響最為深遠。當時的工程計價基本上是在統(tǒng)一預算定額與單價情況下進行的，因此工程造價的確定主要是按設計圖及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算工程量，并套用統(tǒng)一的預算定額與單價，計算出工程直接費，再按規(guī)定計算間接費及有關費用，最終確定工程的概算造價或預算造價，并在竣工后編制決算，經審核后的決算即為工程的最終造價。
第三階段，從20世紀90年代至2003年，這段時間造價管理沿襲了以前的造價管理方法，同時隨著我國社會主義市場經濟的發(fā)展，國家建設部對傳統(tǒng)的預算定額計價模式提出了“控制量，放開價，引人競爭”的基本改革思路。各地在編制新預算定額的基礎上，明確規(guī)定預算定額單價中的材料、人工、機械價格作為編制期的基期價，并定期發(fā)布當月市場價格信息進行動態(tài)指導，在規(guī)定的幅度內予以調整，同時在引人競爭機制方面做了新的嘗試。
第四階段，2003年3月有關部門頒布《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，2003年7月1日起在全國實施，工程量清單計價是在建設施工招投標時招標人依據工程施工圖紙、招標文件要求，以統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和統(tǒng)一的施工項目劃分規(guī)定，為投標人提供實物工程量項目和技術性措施項目的數量清單;投標人在國家定額指導下、在企業(yè)內部定額的要求下，結合工程情況、市場競爭情況和本企業(yè)實力，并充分考慮各種風險因素，自主填報清單開列項目中包括的工程直接成本、間接成本、利潤和稅金在內的綜合單價與合計匯總價，并以所報綜合單價作為竣工結算調整價的一種計價模式。
二、國外工程造價管理發(fā)展歷史
國際上，工程項目的造價通常是建立在對項目結構分解和工程項目進度計劃的分析上。通過項目結構分解對工程項目進行全面的、詳細的描述，結合這些活動的進度安排確定各項活動的所需資源(人工、各種材料、生產或功能設施、施工設備)，將其最低級別項目單元的估算成本通過匯總來確定工程項目的總造價。在建設工程造價管理領域主要有三種模式:以英國和中國香港為代表的工料測量體系，以美國為代表的造價工程管理體系及以日本為代表的工程積算制度。
1、英國的工程造價管理