摘要：工程建設(shè)監(jiān)理的中心工作是對工程項目實(shí)施投資、質(zhì)量、進(jìn)度三方面的控制，使工程項目在保證質(zhì)量和滿足進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)實(shí)際投資不超過計劃投資。投資控制工作的好壞，直接影響到工程的工期和質(zhì)量；而投資控制方法是否合理，更直接影響到整個項目的監(jiān)理效果。所以，必須在監(jiān)理工作中配備既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識，具有實(shí)踐經(jīng)驗和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才--造價工程師。
關(guān)鍵詞：工程造價 工程監(jiān)理
造價工程師在監(jiān)理工作中是建設(shè)項目造價工作的重要組織者和負(fù)責(zé)人，具有工程計量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)和工程造價審批權(quán)，對維護(hù)國家和社會公共利益，維護(hù)業(yè)主和承包商利益，維護(hù)監(jiān)理單位自身權(quán)益，有著不可替代的地位和作用。
造價工程師在工程項目立項決策到竣工投產(chǎn)全過程監(jiān)理工作中，負(fù)責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算，以及工程項目的設(shè)計、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作。造價工程師作為投資控制組負(fù)責(zé)人，對總監(jiān)負(fù)責(zé)，做好投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算。為完成投資控制的監(jiān)理目標(biāo)，必須完善投資控制的組織措施，建立健全監(jiān)理組織，明確職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。投資控制組應(yīng)有二個管理層次：（一）控制層。由造價工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成。具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃中投資控制的實(shí)施，確定目標(biāo)控制的方法和手段，制訂控制措施。專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程計量確認(rèn)簽證，造價工程師負(fù)責(zé)審核。（二）作業(yè)層。由具有資格證書的概預(yù)算專業(yè)人員和監(jiān)理員組成。具體負(fù)責(zé)工程計量并簽署原始憑證；監(jiān)理日記中對人力投入、材料數(shù)量、質(zhì)量、價格、不可抗力等關(guān)系到投資控制的情況應(yīng)盡量詳細(xì)記錄，為控制層提供投資控制第一手材料。
如何在監(jiān)理工作中發(fā)揮造價工程師的作用，筆者認(rèn)為，應(yīng)從設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算四個階段的投資進(jìn)行重點(diǎn)控制。
1、 設(shè)計階段的投資事前控制
項目作出投資決策后，控制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計。為實(shí)現(xiàn)各設(shè)計階段的投資控制目標(biāo)，造價工程師可采取下列監(jiān)理措施：
1．1、設(shè)計合同應(yīng)明確突破限額設(shè)計的責(zé)任。造價工程師在各設(shè)計階段進(jìn)行投資控制時，要將投資限額按投資控制目標(biāo)分解到各專業(yè)設(shè)計人員，使設(shè)計人員清醒認(rèn)識到設(shè)計應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，進(jìn)行多方案設(shè)計優(yōu)選，及時采取糾偏措施，既滿足工程質(zhì)量和功能使用要求又不超投資限額。造價工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主在簽訂設(shè)計合同時，明確突破限額設(shè)計的責(zé)任。如果因設(shè)計原因超投資限額，設(shè)計人員必須無償修改、返工；因設(shè)計責(zé)任進(jìn)行工程變更，導(dǎo)致超投資限額后果的給予處罰。
1．2、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和價值工程原理。（1）、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是經(jīng)批準(zhǔn)的整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可以節(jié)約設(shè)計費(fèi)用，加快施工速度，保證工程質(zhì)量，較大幅度降低工程造價。因此造價工程師應(yīng)大力推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。（2）、價值工程（價值系數(shù)V=功能系數(shù)F/成本系數(shù)C）原理通過對功能和成本的分析，將技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)問題結(jié)合起來進(jìn)行研究，是設(shè)計階段進(jìn)行投資控制的科學(xué)方法之一。造價工程師應(yīng)能熟練運(yùn)用價值工程原理，認(rèn)真審圖，研究圖紙中的開間、進(jìn)深、層高、結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備等等是否合理。結(jié)合建設(shè)單位意見，做多種方案的功能和成本研究，選擇價值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案，達(dá)到實(shí)現(xiàn)各設(shè)計階段的投資控制目標(biāo)。
1．3、利用監(jiān)理信息系統(tǒng)。監(jiān)理信息系統(tǒng)能積累已完工程的造價數(shù)據(jù)，掌握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化的實(shí)時數(shù)據(jù)，保證建筑材料、設(shè)備、運(yùn)輸、匯率等等有關(guān)工程造價數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時效性。造價工程師應(yīng)及時將有關(guān)的工程造價數(shù)據(jù)提供給設(shè)計人員，挖掘降低造價潛力，為限額設(shè)計創(chuàng)造條件。
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