一、工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀
工程造價(jià)是指建設(shè)建筑工程預(yù)先估計(jì)并計(jì)算的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用的總和。對(duì)工程造價(jià)的控制是一個(gè)復(fù)雜的、相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程,但目前,由于全過(guò)程、全方位投資管理的理念尚未形成,投資管理的各個(gè)層面不夠完善,導(dǎo)致工程投資中損失浪費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍,為了提高工程建設(shè)的投資效益和社會(huì)效果,必須在保證質(zhì)量和工期的前提下有效地控制工程的實(shí)際造價(jià)。
二、工程造價(jià)控制的措施
合理控制建設(shè)工程造價(jià)是指在項(xiàng)目可行性研究階段、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段以及工程實(shí)施階段把建設(shè)工程造價(jià)的實(shí)際數(shù)額控制在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi),在各階段有重點(diǎn)地進(jìn)行造價(jià)控制,并及時(shí)糾正偏差,確保項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),達(dá)到在工程項(xiàng)目中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力取得良好的投資效果,最終目的是通過(guò)三算對(duì)比保證預(yù)算不能超概算決算不能超預(yù)算的目的,避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生,有效控制工程成本,而在各個(gè)階段中,工程實(shí)施階段的造價(jià)控制又是重中之重。在工程合同實(shí)施階段,主要從管理、材料控制、經(jīng)濟(jì)技術(shù)組合等方面對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。
(一)加強(qiáng)建筑工程合同管理
減少乃至避免在合同履行過(guò)程中的合同糾紛,確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施,有效地控制工程成本。
(二)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,加強(qiáng)投資控制
從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施,合理安排人、財(cái)、物,加快施工速度,提高工程質(zhì)量。從工程招標(biāo)、合同談判、造價(jià)預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、造價(jià)分析等,實(shí)行全過(guò)程管理,嚴(yán)格控制工程造價(jià)。
(三)嚴(yán)把材料采購(gòu)關(guān)
工程材料價(jià)格管理是工程造價(jià)管理的重中之重,也是難點(diǎn)。材料費(fèi)占直接費(fèi)的80%左右。因此在施工階段不僅要嚴(yán)格按照合同控制材料用量,同時(shí)也要合理確定材料價(jià)格,從而有效地控制工程造價(jià)成本。
(四)嚴(yán)格工程施工圖預(yù)算的會(huì)審
確保用合理的準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)資料指導(dǎo)施工,并根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃,同時(shí)根據(jù)施工的實(shí)際進(jìn)展情況核定施工圖預(yù)算。對(duì)于超出概算的施工圖預(yù)算,應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)分析,論證其合理性和可行性,并及時(shí)與項(xiàng)目經(jīng)理溝通,調(diào)整或修正進(jìn)度、成本及質(zhì)量等控制目標(biāo),在實(shí)施過(guò)程中對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。
(五)進(jìn)度結(jié)算的合理控制
招標(biāo)文件、施工合同、施工圖紙、投標(biāo)預(yù)算、工程量清單等文件是進(jìn)度結(jié)算的主要依據(jù);工程的實(shí)際進(jìn)展情況(進(jìn)度調(diào)整和設(shè)計(jì)變更等),是進(jìn)度結(jié)算的基礎(chǔ);作為工程項(xiàng)目管理的主要參與各方(建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位)應(yīng)認(rèn)真審核施工進(jìn)度計(jì)劃的合理性和完整性,并兼顧工程質(zhì)量和材料、人力的使用計(jì)劃,對(duì)實(shí)際進(jìn)度和進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比并跟蹤檢查,根據(jù)工程進(jìn)展進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整;根據(jù)實(shí)際發(fā)生的人、材料的實(shí)際消耗進(jìn)行合理的工程計(jì)量并及時(shí)辦理中間支付進(jìn)度結(jié)算價(jià)款的相關(guān)手續(xù),避免因積壓過(guò)多過(guò)于混亂而造成造價(jià)失控,同時(shí)和圖紙、招標(biāo)文件、施工合同等進(jìn)行對(duì)照,嚴(yán)格法定文件規(guī)定的方法和程序進(jìn)行工程計(jì)量和支付結(jié)算款。
(六)合理控制工程變更
合同實(shí)施過(guò)程中,因各種不可預(yù)見(jiàn)的情況,環(huán)境的改變,圖紙的遺漏,或業(yè)主指令等這些因素的存在,使工程實(shí)際進(jìn)展和原設(shè)計(jì)及進(jìn)度計(jì)劃產(chǎn)生偏差,這就需要按照法定程序進(jìn)行工程變更,對(duì)工程本身或其任何部分的外形、功能、或數(shù)量作出變更。工程的實(shí)施是個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,期間會(huì)受到各種意外因素的影響,所以工程變更是不可避免的,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵之一是準(zhǔn)確辨別工程變更并進(jìn)行合理的控制。一般情況下,工程變更包括:合同內(nèi)容和范圍的變更、設(shè)計(jì)圖紙變更。工程變更和設(shè)計(jì)變更必須依據(jù)合法的程序進(jìn)行技術(shù)評(píng)審、經(jīng)濟(jì)核算。經(jīng)過(guò)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位進(jìn)行會(huì)商商