內(nèi)容提示:本文旨在通過研究國內(nèi)外工程造價計(jì)價模式的區(qū)別,探討我國工程造價計(jì)價模式存在的問題及今后的發(fā)展方向。
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1. 英國工程造價計(jì)價模式
英國確定工程造價有關(guān)的計(jì)價依據(jù)主要有工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程量計(jì)算規(guī)則、工程造價信息等。這些依據(jù)對于工程造價的確定與控制有著重要作用,缺一不可。
英國沒有統(tǒng)一的價格定額,在工程量計(jì)算規(guī)則方面,皇家測量師學(xué)會組織制定的《建筑工程工程量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算規(guī)則》和《土木工程工程量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算規(guī)則》,分別成為建筑工程和土木工程工業(yè)方面參與各方共同遵守的規(guī)則。工程量計(jì)算規(guī)則是參與建設(shè)各方共同遵守的計(jì)量、計(jì)價的基本規(guī)則。英國十分重視已完工程數(shù)據(jù)資料的積累及數(shù)據(jù)庫的建設(shè),從數(shù)據(jù)的收集情況來講,分為政府、專業(yè)團(tuán)體、企業(yè)三個層次。
從政府層面來說,英國的建筑業(yè)行業(yè)管理部門貿(mào)工部,下設(shè)建筑市場情報(bào)局,專門收集、整理工程建設(shè)領(lǐng)域人工、材料、機(jī)械等的價格信息,測算各類建設(shè)工程的投標(biāo)指數(shù)和造價指數(shù),每季度定期向社會公布人工、材料、機(jī)械等的價格信息和各類建設(shè)工程的投標(biāo)指數(shù)、造價指數(shù),指引和規(guī)范工程造價的確定。專業(yè)團(tuán)體層次是指工程造價相關(guān)的專業(yè)團(tuán)體發(fā)布的造價信息。以英國皇家測量師學(xué)會為代表,這些專業(yè)團(tuán)體設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)收集、整理各種工程造價信息,分析、測算各種工程造價指數(shù),并有償提供給業(yè)界參考使用。企業(yè)層次是指大多數(shù)測量師行、咨詢公司和一些大型的工程承包商發(fā)布的造價信息。大多數(shù)英國建筑業(yè)企業(yè)都非常注重實(shí)際的工程造價信息收集和積累,作為公司重要的無形資產(chǎn),嚴(yán)格保密。
2. 美國工程造價計(jì)價模式
美國的工程造價估算是建立在價值工程基礎(chǔ)上的,在建筑合同文本中必須包括使用價值工程技術(shù)的條款。它一般分為二種情況:一是自愿采用,承建商從自身利益出發(fā),考慮采用價值工程技術(shù),此時費(fèi)用由承包商自身承擔(dān);另一種情況是強(qiáng)制運(yùn)用,在合同中規(guī)定承包商必須采用價值工程技術(shù),至于費(fèi)用一般由業(yè)主承擔(dān)。
美國計(jì)算工程成本的標(biāo)準(zhǔn)不是由政府部門組織編制的,也沒有統(tǒng)一的工程成本計(jì)價依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。國家不頒布統(tǒng)一定額,而是由行業(yè)協(xié)會、企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的具體情況制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。其計(jì)價定額、指標(biāo)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等,一般由各大型工程咨詢公司指定。各地的咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)的特點(diǎn),制定出單位面積的消耗量和計(jì)價,由此作為所管轄項(xiàng)目的成本估算標(biāo)準(zhǔn)。由于沒有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的工料測量方法,因此在招標(biāo)文件中就沒有工程量清單(BOQ),每個投標(biāo)商都要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算工程量,然后依據(jù)自己所掌握的有關(guān)勞務(wù)、材料、設(shè)備的價格以及確定的管理費(fèi)和利潤來計(jì)算價格。承包商所掌握及采用的價格信息一般不向業(yè)主公開,許多大型的承包商都有自己的成本估價系統(tǒng),其公司內(nèi)部也均設(shè)有專門負(fù)責(zé)成本控制的機(jī)構(gòu)和人員,對成本管理工作非常重視。
3. 日本工程造價計(jì)價模式
日本的工程造價采用一種獨(dú)特的工程積算計(jì)價模式,其工程“量”和“價”是分開的,量是公開的,價是保密的。日本的工程造價管理類似我國的定額取費(fèi)方式,其工程計(jì)價的前提是確定數(shù)量,即工程量。建設(shè)省制定一整套工程計(jì)價標(biāo)準(zhǔn),即“建筑工程積算基準(zhǔn)”。該基準(zhǔn)被政府公共工程和民間工程廣泛采用。所有工程一般先由建筑積算人員按此規(guī)則計(jì)算出工程量,工程量計(jì)算業(yè)務(wù)以設(shè)計(jì)圖及設(shè)計(jì)書為基礎(chǔ),對工程數(shù)量進(jìn)行調(diào)查、記錄和合計(jì),計(jì)量、計(jì)算構(gòu)成建筑物的各部分。
隸屬于日本官方機(jī)構(gòu)的“經(jīng)濟(jì)調(diào)查會”和“建設(shè)物價調(diào)查會”,專門負(fù)責(zé)調(diào)查各種相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和指標(biāo)。調(diào)查會還受托對政府使用的“積算基準(zhǔn)”進(jìn)行調(diào)查,即調(diào)查有關(guān)土木、建筑、電氣、設(shè)備工程等的定額及各種經(jīng)費(fèi)的實(shí)際情況,報(bào)告市場各種建筑