內(nèi)容提示：項(xiàng)目造價控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,項(xiàng)目決策階段及設(shè)計階段,影響建設(shè)項(xiàng)目造價的可能性為30%—75%,而在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價的可能性僅為5%-25%,可見,控制工程造價的關(guān)鍵在于項(xiàng)目實(shí)施之前的決策和設(shè)計階段,項(xiàng)目決策是決定因素,而項(xiàng)目設(shè)計則是關(guān)鍵因素。工程造價的有效控制使投資者在各個建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理地使用人力、物力、財力,以取得較好的投資效益,最終實(shí)現(xiàn)竣工決算控制在審定的概算額內(nèi),避免"三超"現(xiàn)象的發(fā)生。

0 引言

    隨著現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)模的日益巨大化和復(fù)雜化，工程造價控制逐漸演變?yōu)楣こ探ㄔO(shè)中的核心問題。加強(qiáng)工程造價管理，不僅可以把項(xiàng)目投資控制在合理預(yù)算范圍內(nèi)，又可以合理使用人力、物力、財力，控制固定資產(chǎn)投資效益。因此，一步一步深入做好工程決策、設(shè)計、實(shí)施等全方位的控制，才能使工程造價管理盡快納入規(guī)范化、系統(tǒng)化軌道。

1 建設(shè)項(xiàng)目決策階段

    項(xiàng)目決策的內(nèi)容、正確性、深度是工程造價的基礎(chǔ)，同時也影響著工程造價的控制效果。因此，要避免我國長期存在的概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”問題，就要保證項(xiàng)目決策的正確性。

1.1 進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，合理確定建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)規(guī)模。 在我國，不少地方和企業(yè)，不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)模合理性，使項(xiàng)目投資和資源嚴(yán)重浪費(fèi)。目前普遍存在著兩種不良傾向。一是不顧后果盲目將建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定得過高，脫離實(shí)際情況和財力、物力的承受能力，致使資金浪費(fèi)，項(xiàng)目建成后難以充分發(fā)揮作用；二是不考慮長期規(guī)劃，缺乏可持續(xù)發(fā)展和適度超前的眼光，僅從當(dāng)時需要出發(fā)，一味強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資，將建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定得過低，資源得不到有效的配置，經(jīng)濟(jì)效益也會降低。

    可行性研究過程中要考慮市場、技術(shù)、環(huán)境等因素，并使所有生產(chǎn)力因素共同形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體在規(guī)模上大小適應(yīng)，從而避免造成超規(guī)模建設(shè)和功能過剩。

1.2 慎重選用工藝與設(shè)備，力求先進(jìn)適用 同一種產(chǎn)品可由不同種生產(chǎn)工藝生產(chǎn)，項(xiàng)目建設(shè)需要根據(jù)項(xiàng)目特定的條件選擇最經(jīng)濟(jì)合理的生產(chǎn)工藝流程。對于擬采用的工藝，除了保證能用指定的原材料按時生產(chǎn)出符合要求的產(chǎn)品外，還要考慮與企業(yè)的生產(chǎn)和銷售條件是否相適應(yīng)，以及技術(shù)和管理水平能否跟上等問題。此外，設(shè)計人員應(yīng)盡量使工藝流程簡單與合理。

    設(shè)備的選擇與技術(shù)密切相關(guān)，二者必須匹配。對于擬采用的設(shè)備，應(yīng)保證與確定的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案和技術(shù)方案相適應(yīng)，且設(shè)備質(zhì)量可靠、性能成熟，以達(dá)到保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)合理的要求。

1.3 著眼可持續(xù)發(fā)展，合理選擇建設(shè)地區(qū)及地點(diǎn)（廠址） 建設(shè)項(xiàng)目的選擇應(yīng)遵循兩個基本原則:第一，靠近原料、燃料和消費(fèi)地的原則。這樣可以降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，加快流動資金的周轉(zhuǎn)速度，有利于企業(yè)隨時調(diào)整經(jīng)營。第二，工業(yè)項(xiàng)目適當(dāng)聚集的原則。通常是一系列工廠和企業(yè)聚成一定規(guī)模的工業(yè)基地和城鎮(zhèn)，以利于“集聚效益”。但要注意布局的聚集程度并非越高越好。

    選擇建設(shè)地點(diǎn)時，要注意節(jié)約土地，少占耕地，減少拆遷移民。還要有利于廠區(qū)合理布置和安全運(yùn)行。著眼可持續(xù)發(fā)展，從社會的效益出發(fā)，不造成對四鄰和所在城鎮(zhèn)、流域的景觀與環(huán)境的破壞。

2 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計階段