1、風(fēng)險管理的現(xiàn)狀
近20年來，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了快速發(fā)展，使許多長期困擾經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”問題明顯得到緩解， 拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速增長，對國民經(jīng)濟起到了重要的推動作用。1998年，為確保國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，中央作出了加快包括公路在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決定，2008年全國預(yù)計公路建設(shè)投資規(guī)模將達到2800億元。要合理地安排這些投資，使其充分發(fā)揮投資效益，避免重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)，就需要對公路工程項目從立項、設(shè)計、施工、運營全過程進行嚴(yán)格的質(zhì)量管理。但是，當(dāng)前在實施全過程的質(zhì)量管理中，有一個環(huán)節(jié)往往被忽視或不重視，這就是風(fēng)險管理。目前公路項目風(fēng)險管理還只側(cè)重于項目后期，在項目前期之所以沒有進行風(fēng)險管理，一方面是由于國家項目管理程序中沒有風(fēng)險分析這部分，另一方面就是業(yè)主不重視， 沒有意識到風(fēng)險分析能使科研更深入，克服片面性，有利于項目科學(xué)決策。公路工程項目從立項到運營都存在著風(fēng)險，對項目全過程實行風(fēng)險管理，可為項目創(chuàng)造平靜、穩(wěn)定的工作環(huán)境。決策階段保證投資無論在社會效益還是在經(jīng)濟效益上均能得到較高的回報率，施工階段防止返工浪費，控制工程造價。
2、風(fēng)險管理的程序
2.1風(fēng)險識別。識別風(fēng)險首先要對風(fēng)險因素進行分解，先要構(gòu)建風(fēng)險結(jié)構(gòu)層次圖，然后運用反向思維把不利因素找出來，從反向角度來論證，最后通過對項目進行后評估，不斷積累經(jīng)驗，加強風(fēng)險識別的準(zhǔn)確性。
2.2風(fēng)險分析。在公路項目中，僅僅利用風(fēng)險估測的三個參數(shù)來為風(fēng)險管理提供依據(jù)是遠遠不夠的，還需要結(jié)合公路項目的特點進行進一步的分析，即風(fēng)險分析。風(fēng)險分析就是以風(fēng)險估測的三個參數(shù)為基礎(chǔ)，對具體的公路項目評價模式進行適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)處理，使之能反映風(fēng)險因素的過程。公路項目前期工作，即公路項目可行性研究中，評價模式為計算項目凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期等評價指標(biāo)。風(fēng)險分析也就是在這些評價指標(biāo)中加入風(fēng)險因素。
公路工程可行性研究報告中包括不確定性分析，不確定性分析不等于風(fēng)險分析。不確定性是指人們在事先只知道所采取行動的所有可能后果，而不知道它們出現(xiàn)的可能性，或者兩者均不知道，只能對兩者做些粗略的估計。不確定性是難以計量的。風(fēng)險是指給行為主體帶來失敗，損失后果的可能性以及每種后果出現(xiàn)可能性的大小。風(fēng)險是有概率可以計量的。通常在可行報告中只對投資及效益進行敏感性分析。敏感性分析只能告訴某種因素變動對經(jīng)濟指標(biāo)的影響，并不能告知這種影響的可能性有多大，如果對各種因素發(fā)生某種變動的概率，事先能夠客觀地或主觀地給出，就可以借助風(fēng)險分析幫助決策。
2.3風(fēng)險處理。風(fēng)險處理就是根據(jù)風(fēng)險估測以及風(fēng)險分析的結(jié)果，為了避免或減小風(fēng)險而對項目風(fēng)險采取的措施。一般看來，主要有以下幾種方式：對損失大、概率大的災(zāi)難性的風(fēng)險要避免，即風(fēng)險避免；對損失小、概率大的風(fēng)險，可采取措施來降低風(fēng)險量，即風(fēng)險降低；對損失大、概率小的風(fēng)險，可通過保險或合同條款將責(zé)任轉(zhuǎn)移，即風(fēng)險轉(zhuǎn)移；對損失小，概率小的風(fēng)險，可采取積極手段來控制，即風(fēng)險自留。
3、風(fēng)險管理中的費用編制
3.1編制工程量清單措施項目費
工程量清單措施項目費：包括安全文明施工費、工程保險費、工程保修費、趕工措施費、預(yù)算包干費等。這些費用項目大部分是以分部分項工程費為基礎(chǔ)乘以一個系數(shù)而得，有些系數(shù)在額定中的規(guī)定有一定的范圍，如“預(yù)算包干費=分部分項工程費×（A% ~ B%）”，此時應(yīng)按其最大的取值范圍進行計算，即按B%進行計算。
3.2編制其他項目費
其它項目費：包括工程預(yù)留金、材料購置費、總承包報務(wù)費、零星工作項目費等。其中的工程預(yù)留金、材料購置費，是屬于招標(biāo)人