施工成本是指在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，包括消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等費(fèi)用，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi)，施工機(jī)械的使用費(fèi)或租賃費(fèi)，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金、工資性質(zhì)的津貼等，以及進(jìn)行施工組織與管理所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本由直接成本和間接成本組成。
直接成本是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程實(shí)體形成的各項(xiàng)費(fèi)用支出，是可以直接計(jì)入工程對象的費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和施工措施費(fèi)等。
間接成本是指為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)的全部費(fèi)用的支出，是非直接用于也無法直接計(jì)入工程對象，但為進(jìn)行工程施工所必須發(fā)生的費(fèi)用，包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)等。
施工成本管理就是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，采取相應(yīng)管理措施，包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約。施工成本管理的任務(wù)和環(huán)節(jié)主要包括：
● 施工成本預(yù)測；
● 施工成本計(jì)劃；
● 施工成本控制；
● 施工成本核算；
● 施工成本分析；
● 施工成本考核。
一、施工成本預(yù)測
施工成本預(yù)測就是根據(jù)成本信息和施工項(xiàng)目的具體情況，運(yùn)用一定的專門方法，對未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢做出科學(xué)的估計(jì)，其是在工程施工以前對成本進(jìn)行的估算。通過成本預(yù)測，可以在滿足項(xiàng)目業(yè)主和本企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在施工項(xiàng)目成本形成過程中，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見性。因此，施工成本預(yù)測是施工項(xiàng)目成本決策與計(jì)劃的依據(jù)。施工成本預(yù)測，通常是對施工項(xiàng)目計(jì)劃工期內(nèi)影響其成本變化的各個因素進(jìn)行分析，比照近期已完工施工項(xiàng)目或?qū)⑼旯な┕ろ?xiàng)目的成本（單位成本），預(yù)測這些因素對工程成本中有關(guān)項(xiàng)目（成本項(xiàng)目）的影響程度，預(yù)測出工程的單位成本或總成本。
二、施工成本計(jì)劃
施工成本計(jì)劃是以貨幣形式編制施工項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是建立施工項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)，它是該項(xiàng)目降低成本的指導(dǎo)文件，是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)。 可以說，成本計(jì)劃是目標(biāo)成本的一種形式。
（—）施工成本計(jì)劃應(yīng)滿足的要求
1。合同規(guī)定的項(xiàng)目質(zhì)量和工期要求。
2。組織對施工成本管理目標(biāo)的要求。
3。以經(jīng)濟(jì)合理的項(xiàng)目實(shí)施方案為基礎(chǔ)的要求。
4．有關(guān)定額及市場價(jià)格的要求。
（二）施工成本計(jì)劃的具體內(nèi)容
1。編制說明
指對工程的范圍、投標(biāo)競爭過程及合同條件、承包人對項(xiàng)目經(jīng)理提出的責(zé)任成本目標(biāo)、施工成本計(jì)劃編制的指導(dǎo)思想和依據(jù)等的具體說明。
2．施工成本計(jì)劃的指標(biāo)
施工成本計(jì)劃的指標(biāo)應(yīng)經(jīng)過科學(xué)的分析預(yù)測確定，可以采用對比法、因素分析法等方法來進(jìn)行測定。
施工成本計(jì)劃一般情況下有以下三類指標(biāo)。
（1）成本計(jì)劃的數(shù)量指標(biāo)，如：
· 按子項(xiàng)匯總的工程項(xiàng)目計(jì)劃總成本指標(biāo)；
· 按分部匯總的各單位工程（或子項(xiàng)目）計(jì)劃成本指標(biāo)；
·按人工、材料、機(jī)械等各主要生產(chǎn)要素計(jì)劃成本指標(biāo)。
（2）成本計(jì)劃的質(zhì)量指標(biāo)，如施工項(xiàng)目總成本降低率，可采用：
· 設(shè)計(jì)預(yù)算成本計(jì)劃降低率＝設(shè)計(jì)預(yù)算總成本計(jì)劃降低額／設(shè)計(jì)預(yù)算總成本；
·責(zé)任目標(biāo)成本計(jì)劃降低率＝責(zé)任目標(biāo)總成本計(jì)劃降低額／責(zé)任目標(biāo)總成本。
（3）成本計(jì)劃的效益指標(biāo)，如工程項(xiàng)目成本降低額：
· 設(shè)計(jì)預(yù)算成本計(jì)劃降低額＝設(shè)計(jì)預(yù)算總成本一計(jì)劃總成本；
· 責(zé)任目標(biāo)成本計(jì)劃降低額＝責(zé)任目標(biāo)總成本一計(jì)劃總成本。
3．按工程量清單列出的單位工程計(jì)
劃成本匯總表，見表LZ202011。
4．按成本性質(zhì)劃分的單位工程成本匯總表，根據(jù)清單項(xiàng)目的造價(jià)分析，分別對人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和稅費(fèi)進(jìn)行匯總，形成單位工程成本計(jì)劃表。
成本計(jì)劃應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施方案確定和不斷優(yōu)化的前提下進(jìn)行編制，因?yàn)椴煌膶?shí)施方案將導(dǎo)致直接工程費(fèi)、措施費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)的差異。成本計(jì)劃的編制是施工成本預(yù)控的重要手段。因此，應(yīng)在工程開工前編制完成，以便將計(jì)劃成本目標(biāo)分解落實(shí)，為各項(xiàng)成本的執(zhí)行提供明確的目標(biāo)、控制手段和管理措施。