一、施工項目成本控制的概念和責任
施工項目成本控制是指在施工項目上發(fā)生的全部費用的總和，包括直接成本和間接成本。其中直接成本包括人工費、材料費、機械費和其他直接費;間接成本是指在施工現(xiàn)場發(fā)生的現(xiàn)場管理費和臨時設施費。因為《規(guī)范》中所指的成本是制造成本。規(guī)范10.1.1條指出，項目成本控制包括成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成資料與編制成本報告等幾個環(huán)節(jié)，而 計劃、實施、核算、分析是項目成本控制的關鍵。
按照《規(guī)范》規(guī)定項目經(jīng)理是成本控制的中心。首先項目經(jīng)理部首先成立以項目經(jīng)理為中心的成本控制體系。其次按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進行成本目標分解;再次，應明確各管理人員和作業(yè)層的成本責任、權限及相互關系。項目經(jīng)理部應對施工過程中發(fā)生的各種消耗和費用進行責任成本控制，并承擔成本風險。
企業(yè)對項目經(jīng)理部的成本控制進行服務。首先應通過“項目目標管理責任書”明確項目經(jīng)理網(wǎng)易部應承擔的成本責任和和風險;其次為成本控制創(chuàng)造優(yōu)化配置生產(chǎn)要素和實施動態(tài)管理的環(huán)境和條件。企業(yè)不是項目成本控制的直接責任者，但企業(yè)是項目成本控制的支持者。企業(yè)的盈利目標有依賴于項目成本的降低。
二、施工項目成本計劃
(一)成本計劃的作用和編制程序
成本計劃的作用：作為成本控制的標準和依據(jù)，作為編制其他計劃的基礎;是對生產(chǎn)消耗進行控制、分析和餓考核的內(nèi)容。
成本計劃的編制程序：
1.企業(yè)根據(jù)施工合同確定項目經(jīng)理部的目標成本，通過“項目目標管理責任書”下達給項目經(jīng)理部;2.項目經(jīng)理部通過編制項目管理實施規(guī)劃對降低成本的途徑進行規(guī)劃;3.項目經(jīng)理部編制施工預算，確定計劃目標責任成本進行分解;4.項目經(jīng)理部對計劃目標成本進行分解;5.項目經(jīng)理部編制目標成本控制措施表，落實成本控制責任。
(二)責任目標成本
由企業(yè)確定的項目經(jīng)理的責任目標成本是根據(jù)合同造價分解出來的。合同造價減去應繳稅額，企業(yè)的預期經(jīng)營利潤、企業(yè)管理費用和財務費用、企業(yè)承擔的風險費用等，便可把項目經(jīng)理目標成本剝離出來。在向項目經(jīng)理下達責任目標成本之前，必須向項目經(jīng)理協(xié)商作出交底，然后才可寫進“項目管理目標責任書”。
(三)施工預算
施工預算實際上是項目經(jīng)理的成本計劃。該計劃的編制依據(jù)是責任目標成本、施工方案、市場價格信息、類似施工經(jīng)驗、招標文件(和其中的工程量清單)施工預算的內(nèi)容包括分部分項預算書、技術組織措施表和降低成本表。在編制施工預算時應首先設計降低成本的技術組織措施，再計算降低成本費用，最后形成分部分項工程預算書和間接成本預算書，施工預算應得出項目經(jīng)理計劃成本，是實現(xiàn)成本策劃結(jié)果。它應當比目標成本更可靠。
(四)計劃目標成本和責任落實
《規(guī)范》第10.2.4條對計劃目標成本分解要求是：既要按工程部位進行成本核算，為分步分項工程核算提供依據(jù)，又按成本項目進行成本分解，為生產(chǎn)要素的成本核算一共依據(jù)。
落實成本控制責任，《規(guī)范》第10.2.5條規(guī)定，項目經(jīng)理部應編制“目標成本控制措施表”并將各分部分項工程成本控制目標和要求、各成本要素的控制目標和要求。連同控制措施，一并落實到責任者。
三、施工項目成本控制運行
成本控制運行是指按成本計劃進行成本控制，實現(xiàn)成本控制目標，為此《規(guī)范》提出以下要求：
堅持增收節(jié)支、全面控制、責權利相結(jié)合的原則，用目標管理方法進行有效控制。
作好采購策劃，優(yōu)化配置、合理使用，動態(tài)管理生產(chǎn)要素。特別要控制好材料成本。
加強施工定額管理