項目管理作為建筑施工企業(yè)參與市場競爭的一個重要途徑與手段,而成本管理體現(xiàn)在項目管理的全過程,成本項目收入占工程造價的80%以上,成本管理在施工企業(yè)經(jīng)濟管理中的重要性無可置疑。
施工企業(yè)項目成本管理的特點
項目成本管理的對象具有單一性。施工企業(yè)的產(chǎn)品與其它企業(yè)的產(chǎn)品截然不同,工程項目成本管理的對象是工程項目,它既可以是一個建設(shè)項目、一個單項工程,也可以是一個單位工程。雖然成本管理方法可以通用,但具體實施起來卻各有不同,不能套用,只能因項目而宜。
項目成本管理的工作具有一次性。工程項目具有一次性特點,一個工程項目從基礎(chǔ)施工、主體封頂?shù)窖b修竣工,循序漸進(jìn)沒有重復(fù),這要求項目成本管理工作要同步前進(jìn),不能反復(fù),特別是周期長、投入耗資大的工程項目,如果疏于成本管理,代價是巨大的。這是項目成本管理區(qū)別于其它企業(yè)成本管理的重要特征。
項目成本管理在控制上具有超前性。由于工程項目一次性特點,要求項目成本管理只能在不再重復(fù)的過程中進(jìn)行,決定了項目成本管理的超前性。為保證工程項目的必贏不虧,成本管理就必須做到事前管理和事中控制,而不能事后算賬。項目從承包開始,就必須采取“事前預(yù)算、事中核算、邊干邊算”的成本管理辦法,不能“只管干,不管算”。如果在工程項目結(jié)束時再進(jìn)行成本費用核算,必然是“不算不知道,一算嚇一跳”。
項目成本管理系統(tǒng)具有綜合性。在項目成本管理預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核這6大環(huán)節(jié)性中,只有依靠各部門配合協(xié)作,才能取得良好的效果。
項目成本管理范圍具有約束性。工程項目成本管理,只是對工程項目的直接成本和間接成本的管理,從實行“制造成本法”后,并非所有收入都屬于成本管理范疇,如管理費用、財務(wù)費用等就不在此范圍內(nèi)。另外,工程項目成本管理是在施工現(xiàn)場進(jìn)行的,它與施工過程的質(zhì)量、工期等各項管理是同步的,成本范圍還受到施工場所以及管理階段的約束,因此,必須從工程管理的實際出發(fā),確定成本核算范圍。
項目成本管理工作的現(xiàn)狀
由于成本管理體現(xiàn)在工程項目管理的全過程中,在推行項目承包管理的實踐中,項目成本管理仍存在一些比較突出的問題,具體體現(xiàn)在以下方面:
工程項目管理不規(guī)范。這主要表現(xiàn)在三個方面:首先,項目管理不規(guī)范體現(xiàn)在組織機構(gòu)上。近年來,施工企業(yè)一直都在探索體制改革,時而三級管理(公司、子分公司、施工隊),時而二級管理(公司、項目部)。一會兒民營公司,一會兒勞務(wù)隊,有些企業(yè)各種體制并存。實行工程項目管理,帶來了企業(yè)的兩層(管理層與作業(yè)層)分離,由于認(rèn)識上的原因,兩層分離被誤認(rèn)為以工程項目為中心,項目部與企業(yè)分離,過分強調(diào)和夸大項目部的作用,使得項目經(jīng)理擁有生產(chǎn)指揮權(quán)、勞動人事權(quán)、資金調(diào)度權(quán)及材料采購權(quán)等。結(jié)果,由于項目部缺乏約束,各種管理上漏洞百出,出現(xiàn)“一放就亂”的現(xiàn)象;與此相反,一些企業(yè)一度緊縮,加強對項目的調(diào)控,結(jié)果項目部缺乏相應(yīng)的權(quán)力而又擔(dān)負(fù)著企業(yè)在項目上對業(yè)主的履約責(zé)任,項目班子積極性得不到充分的發(fā)揮,工程上不去,出現(xiàn)“一收就死”。這給成本管理工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、一體化管理帶來了很大的障礙,難以理順,難以嚴(yán)管。
其次,是重產(chǎn)值輕成本,成本為本、效益第一的思想尚未真正樹立。項目部一接到工程,僅忙于做開工前物質(zhì)的準(zhǔn)備,購材料、選隊伍、搭臨設(shè)、添資產(chǎn),沒有認(rèn)真做一下項目的經(jīng)濟交底工作,制定項目目標(biāo)成本,把成本管理責(zé)任落實到人。成本管理工作唱不了主角,其結(jié)果是風(fēng)風(fēng)火火投標(biāo),高高興興中標(biāo),辛辛苦苦施工,實實在在賠錢。
第三,大多數(shù)施工企業(yè)對項目組采用承包制,按中標(biāo)價百