[摘要]合同交底有利于提高項(xiàng)目部全體成員的合同意識(shí)，使合同管理的程序、制度及保證體系落到實(shí)處。合同管理工作包括建立合同管理組織、保證體系、管理工作程序、工作制度等內(nèi)容，其中比較重要的是建立諸如合同文檔管理、合同跟蹤管理、合同變更管理、合同爭(zhēng)議處理等工作制度，其執(zhí)行過程是一個(gè)隨實(shí)施情況變化的動(dòng)態(tài)過程，也是全體項(xiàng)目成員有序參與實(shí)施的過程。
[關(guān)鍵詞]合同交底;合同風(fēng)險(xiǎn);交底程序;交底內(nèi)容;風(fēng)險(xiǎn)及索賠
[作者簡(jiǎn)介]郭玉龍，新疆維吾爾自治區(qū)建工集團(tuán)第三建筑公司工程師，研究方向：建筑結(jié)構(gòu)、建筑經(jīng)濟(jì)、工程管理等，新疆烏魯木齊，830002;楊輝麗，新疆維吾爾自治區(qū)建工集團(tuán)人事資源部講師，研究方向：建筑結(jié)構(gòu)、建筑經(jīng)濟(jì)、工程管理等，新疆 烏魯木齊，830002
一、有關(guān)合同的概述
合同是平等主體的自然人、法人和其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建設(shè)項(xiàng)目合同管理就是為保證參與工程建設(shè)的合同雙方(業(yè)主與承包商、業(yè)主與監(jiān)理)全面有秩序地完成合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，行使合同賦予的合法權(quán)利所進(jìn)行的一系列的管理活動(dòng)。近年來，由于參與工程建設(shè)的各方缺乏合同管理人才，合同管理工作薄弱，技術(shù)管理人員合同管理意識(shí)不強(qiáng)，致使合同履行過程中的糾紛和違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給合同當(dāng)事人造成了許多本來可避免或減少的經(jīng)濟(jì)損失。筆者在從事工程管理工作中接觸了不少國(guó)內(nèi)一級(jí)、二級(jí)施工企業(yè)和同行監(jiān)理單位，發(fā)現(xiàn)很多單位在簽訂合同時(shí)，公司總部一級(jí)都很重視，但一旦合同簽訂后，對(duì)合同分析和合同交底往往不夠重視，甚至忽視了這項(xiàng)工作，合同簽訂與合同執(zhí)行脫節(jié)，致使合同往往被鎖在文件柜或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的抽屜內(nèi)，其他人員只知其相關(guān)工作職責(zé)，而對(duì)合同總體情況知之甚少，甚至完全不了解合同的具體內(nèi)容，給日后的合同糾紛埋下隱患。如中建某公司在福建某項(xiàng)目部的材料員因不熟悉合同，發(fā)生安裝材料采購(gòu)不符合合同規(guī)定導(dǎo)致重大損失的事故，就是因?yàn)轫?xiàng)目部缺乏合同管理人員并且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人事先未進(jìn)行嚴(yán)格的合同交底所造成。本文根據(jù)筆者近年來從事合同管理的實(shí)踐和體會(huì)，探討合同管理中合同交底的重要性、基本內(nèi)容和程序，以引起企業(yè)的重視，供合同管理人員參考。
二、合同交底的必要性
合同交底是項(xiàng)目部技術(shù)和管理人員了解合同、統(tǒng)一理解合同的需要。合同是當(dāng)事人正確履行義務(wù)、保護(hù)自身合法利益的依據(jù)。因此，項(xiàng)目部全體成員必須首先熟悉合同的全部?jī)?nèi)容，并對(duì)合同條款有一個(gè)統(tǒng)一的理解和認(rèn)識(shí)，以避免不了解或?qū)贤斫獠灰恢聨砉ぷ魃系氖д`。由于項(xiàng)目部成員知識(shí)結(jié)構(gòu)和水平的差異，加之合同條款繁多，條款之間的聯(lián)系復(fù)雜，合同語言難以理解，因此難以保證每個(gè)成員都能吃透整個(gè)合同內(nèi)容和合同關(guān)系，這樣勢(shì)必影響其在遇到實(shí)際問題時(shí)處理辦法的有效性和正確性，影響合同的全面順利實(shí)施。因此，在合同簽訂后，合同管理人員對(duì)項(xiàng)目部全體成員進(jìn)行合同交底是必要的，特別是合同工作范圍、合同條款的交叉點(diǎn)和理解的難點(diǎn)。
合同交底是規(guī)范項(xiàng)目部全體成員工作的需要。界定合同雙方當(dāng)事人(業(yè)主與承包商、業(yè)主與監(jiān)理)的權(quán)利義務(wù)界限，規(guī)范各項(xiàng)工程活動(dòng)，提醒項(xiàng)目部全體成員注意執(zhí)行各項(xiàng)工程活動(dòng)的依據(jù)和法律后果，以使在工程實(shí)施中進(jìn)行有效的控制和處理，是合同交底的基本內(nèi)容之一，也是規(guī)范項(xiàng)目部工作所必須的。由于不同的公司對(duì)其所屬項(xiàng)目部成員的職責(zé)分工要求不盡一致，工作習(xí)慣和組織管理方法也不盡相同，但面對(duì)特定的項(xiàng)目，其工作都必須符合合同的基本要求和合同的特殊要求，必須用合同規(guī)范自己的工作。要達(dá)到這一點(diǎn)，合同交底也是必不可少的工作。通過交底，可以讓內(nèi)部成員進(jìn)一步