[摘要]分析建設(shè)項目各主要環(huán)節(jié)控制投資的因素，引入工程量清單計價的概念，指出各階段的投資控制重點，闡述如何有效控制工程造價。
[關(guān)鍵詞]建設(shè)項目投資控制工程造價工程量清單計價
建設(shè)項目投資與建設(shè)項目進(jìn)度和質(zhì)量，共同構(gòu)建了建設(shè)項目管理的三大要素，我們的工程管理正是圍繞這三項任務(wù)展開工作，其主要內(nèi)容是盡可能節(jié)約項目投資，保證工期，保證質(zhì)量，以求在各個項目建設(shè)階段能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。建設(shè)項目投資控制就是按照既定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在保證質(zhì)量和工期的前提下，將建設(shè)項目的實際投資額控制在計劃投資額之內(nèi)的管理活動。也就是在投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段及結(jié)算階段，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。此項工作是項目建設(shè)管理的核心所在。
目前，建設(shè)項目投資失控、追加費用的現(xiàn)象普遍存在，其結(jié)果嚴(yán)重影響了建設(shè)計劃的實施，如何有效控制工程費用的支出，是工程建設(shè)迫切需要解決的問題。
一、建設(shè)項目一般建設(shè)程序
一個建設(shè)項目從提出到建成投產(chǎn)，一般要經(jīng)過的階段包括：(1)編制項目建議書;(2)建設(shè)場地的選擇;(3)可行性研究;(4)設(shè)計任務(wù)書;(5)工程設(shè)計;(6)工程招標(biāo)投標(biāo);(7)施工準(zhǔn)備;(8)施工安裝;(9)竣工驗收、交付使用。
二、投資控制的主要環(huán)節(jié)和因素
(一)建設(shè)規(guī)模及投資估算應(yīng)合理、準(zhǔn)確、客觀
項目建議書中提出的建設(shè)規(guī)模是根據(jù)具體的、既定的管理模式和投資方向來確定的，而投資估算是依據(jù)設(shè)定的建設(shè)規(guī)模做出的完成本項目最基本的全部投資數(shù)額，是后期所有工作的前提。二者是根據(jù)建設(shè)單位的投資承受能力、現(xiàn)有的管理模式以及期望達(dá)到的既定目標(biāo)而確定的，是相互關(guān)聯(lián)又相互制約的，而且必須是對該投資方向做出充分研究和估計之后提出的。
(二)設(shè)計階段的投資控制
國外一些專家研究指出，設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用的1%以下，但對工程造價的影響卻占75%以上。由此看來，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的重要性。而長期以來，我們經(jīng)常忽視工程建設(shè)項目前期工作階段的造價控制，而把精力放在施工階段，這樣做盡管也有效果，但畢竟是事半功倍。重施工、輕設(shè)計的傳統(tǒng)觀念必須克服。
在設(shè)計工程中，應(yīng)通過設(shè)計招標(biāo)或設(shè)計方案競選，選擇有經(jīng)驗的設(shè)計單位，控制施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計、嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更。建設(shè)單位要與設(shè)計單位共同研究確定建筑的標(biāo)準(zhǔn)和功能，避免在施工中對標(biāo)準(zhǔn)和功能進(jìn)行大的改動和增加。
(三)采用工程量清單招投標(biāo)
工程量清單招標(biāo)，是以工程量清單作為招標(biāo)文件的重要組成部分，各個投標(biāo)單位直接逐項填報單價，最終確定合同價。它既避免投標(biāo)單位由于項目劃分的分歧以及對圖紙的理解程度的差異而引起工程量的差異，又有利于中標(biāo)單位確定后施工合同單價的確定。這種計價方式和計價過程體現(xiàn)了企業(yè)對工程價格的自主性，有利于市場競爭機制的形成，符合市場經(jīng)濟條件下工程價格由市場形成的原則。在工程施工項目招投標(biāo)時，招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙、招標(biāo)文件要求，向投標(biāo)人提供實物工程量項目和技術(shù)性措施項目業(yè)定額，結(jié)合工程情況、市場競爭情況和本企業(yè)實力，并充分考慮各種風(fēng)險因素，自主編寫工程量清單，包括工程直接成本、間接成本、利潤在內(nèi)的綜合單價與合計匯總價，并以所報綜合單價作為竣工結(jié)算調(diào)整價進(jìn)行投標(biāo)。而評標(biāo)定標(biāo)以投標(biāo)者能否滿足