摘要：詳細(xì)分析闡述了建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)有效控制與管理的方法和措施，并分別進(jìn)行了充分舉例論證說(shuō)明。
關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目;實(shí)施階段;工程造價(jià);管理
1 引言
建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理始終貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，造價(jià)管理只重建設(shè)項(xiàng)目前期做個(gè)預(yù)算和竣工時(shí)做個(gè)結(jié)算的做法是不全面的。工程造價(jià)控制和管理要實(shí)施“靜態(tài)控制，動(dòng)態(tài)管理”?，F(xiàn)就招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)分析建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理。
2 適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，實(shí)施工程最清單招標(biāo)投標(biāo)，加強(qiáng)招標(biāo)管理
建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的一個(gè)重要手段，通過(guò)招投標(biāo)不僅可選擇實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好的施工企業(yè)，以保證項(xiàng)目按質(zhì)按量完成，而且也是為了確定一個(gè)各方都能接受且較為合理的工程造價(jià)。并迫使施工企業(yè)在保本或薄利的基礎(chǔ)上，為了競(jìng)爭(zhēng)而作出一定程度的讓利。我國(guó)目前施工招標(biāo)推行的是工程量清單報(bào)價(jià)方式，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要并逐步與國(guó)際市場(chǎng)接軌的做法。采用工程量清單招標(biāo)，在招標(biāo)文件中不僅要包括通常的內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)提供工程量清單，作為潛在投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)參考文件的重要組成部分。
在評(píng)標(biāo)中，對(duì)投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的評(píng)審應(yīng)從總報(bào)價(jià)和單項(xiàng)報(bào)價(jià)兩方面綜合評(píng)審?？們r(jià)符合要求并不能說(shuō)明單項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求，總報(bào)價(jià)最低并不能說(shuō)明單項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。投標(biāo)人往在保持總造價(jià)不變的情況下，采用不平衡報(bào)價(jià)法將工程量完不成或可能變小的項(xiàng)目單價(jià)降低，而將可能變大的項(xiàng)目單價(jià)提高，以期達(dá)到在竣工結(jié)算時(shí)追加工程款的目的。評(píng)標(biāo)時(shí)不僅要做到單價(jià)和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評(píng)審，工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)分析，還要做到單價(jià)與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評(píng)審，從而擇優(yōu)遴選施工單位。
3 加強(qiáng)施工管理，控制合同外費(fèi)用
3.1 加強(qiáng)施工管理要重視施工合同
施工合同是施工階段造價(jià)控制的主要依據(jù)。簽訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕こ邪贤?，同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性，減少合同雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程造價(jià)。合同管理對(duì)造價(jià)控制起著很重要的作用，建設(shè)單位管理人員必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免索賠的發(fā)生。另外，對(duì)施工單位不履行或不完全履行合同約定的義務(wù)，建設(shè)單位也可以向施工單位提出反索賠，先發(fā)制人，以減少建設(shè)單位的損失，降低工程造價(jià)。
3.2 施工管理過(guò)程中控制工程造價(jià)，材料價(jià)格的控制是主要的
材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，在建筑工程中材料費(fèi)約占總造價(jià)的60%-70%，是工程直接費(fèi)的主要組成部分。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料預(yù)算價(jià)格的構(gòu)成，正確編制材料預(yù)算價(jià)格，從而有效地控制工程造價(jià)。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，而且材料品種價(jià)格繁多，因而建設(shè)單位造價(jià)人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)，掌握施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。
3.3 嚴(yán)格控制變更
在施工中引起變更的原因很多，諸如：工程地形或地質(zhì)資料變化;地下水排水方案變化須增加抽水臺(tái)班;現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)挖管線或有其他障礙物處理;土石方因現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境限制發(fā)生場(chǎng)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、外運(yùn)及相應(yīng)運(yùn)距變化;材料的二次轉(zhuǎn)堆;材料設(shè)備構(gòu)件的場(chǎng)外運(yùn)輸;無(wú)法用定額規(guī)定進(jìn)行計(jì)算的大型設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)用;工程其他零星修改簽證;由于設(shè)計(jì)變更造成材料浪費(fèi)及其他損失;停工或窩工損失;不可抗力造成的經(jīng)濟(jì)損失等。這些問(wèn)題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素。所