摘要:施工階段成本控制是建設(shè)項目實施階段造價控制的關(guān)鍵,施工成本占建設(shè)總費用的很大比重,關(guān)系到整個項目的經(jīng)濟效益?，F(xiàn)從抓好合同管理,施工組織、技術(shù)措施, 做好市場材料價格調(diào)查,反索賠,控制工程變更、現(xiàn)場簽證,工程款的動態(tài)結(jié)算等方面做一分析,探討施工階段建設(shè)項目的成本控制,為建設(shè)項目的成本控制提供參考。
關(guān)鍵詞:建設(shè)項目;施工階段;成本控制
在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)為了追求利潤的最大化,獲取最大的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益,就必須控制好從前期準(zhǔn)備、項目實施和竣工結(jié)算各個階段和環(huán)節(jié)的成本費用。而實施階段中的施工階段的成本控制歷來為建設(shè)單位所重視。根據(jù)多年的經(jīng)驗總結(jié)出其存在以下影響因素:
1 抓好合同管理,控制工程造價
承包合同是施工階段建設(shè)單位和施工單位共同遵守的法律文件,是工程造價計算、付款、結(jié)算和索賠的重要依據(jù)。應(yīng)采取如下措施進行控制和管理:
1.1 編制適合項目特征的合同文本
國際通行的施工合同范本是FIDIC 文本。我國建設(shè)部也出臺過一系列示范文本,如《 建設(shè)工程施工合同示范文本》 和相關(guān)專業(yè)分包示范文本等。各合同文本在合同主體的責(zé)權(quán)利方面各有側(cè)重。為盡可能避免合同索賠風(fēng)險,加強對承包商的制約,建設(shè)單位需要在上述合同范本的基礎(chǔ)上,歸納整理出適合項目特點的合同文本,通過嚴(yán)密的條款約束,來避免因合同歧義或不明確引起的糾紛或索賠。
1.2 固定總價合同
施工合同分為單價合同、總價合同和成本加酬金合同。單價合同一般按簽訂的單價和實際完成的工程量結(jié)算價款,最終造價往往要等到工程竣工結(jié)算才能明確;而總價合同一般按招標(biāo)時的價款包死,除非發(fā)生變更,允許對總價進行調(diào)整外,施工單位不能因為投標(biāo)時的工程量計算疏漏或施工風(fēng)險提出索賠,從而提高了工程造價的事先控制準(zhǔn)確程度。固定總價合同為最大限度地規(guī)避工程量計算不準(zhǔn)確帶來的風(fēng)險,投標(biāo)人必須根據(jù)圖紙對工程量清單進行仔細(xì)的計算或復(fù)核。采用固定總價合同并配合建立嚴(yán)格的工程變更審批流程,有效減少工程變更的數(shù)量,或要求部分變更在不提高造價的前提下完成,使中標(biāo)價、合同價真正起到控制成本目標(biāo)的作用,避免結(jié)算價與合同價出現(xiàn)較大的偏差。
對于價格變化趨勢不清楚,工期長、技術(shù)復(fù)雜、不能一次性包死的工程,可以采用可調(diào)總價合同。
2從施工組織、技術(shù)措施上展開項目投資的有效控制
采用新材料、新工藝、新方法是提高勞動生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證,采用有針對性、合理的技術(shù)措施是實施、節(jié)省項目投資的必要保證,因此廣泛采用新材料、新工藝、新方法,對主要施工組織、技術(shù)方案做好論證,是在技術(shù)上對項目投資進行的有效控制。
3做好市場材料價格調(diào)查,建立詢價體系
在工程建設(shè)過程中,材料成本是成本控制的重點,建設(shè)工程項目材料費一般要占施工工程成本的60 %左右。建設(shè)單位在項目建設(shè)過程中,為控制造價和保證材料質(zhì)量,對某些材料均會采用甲方指定或限價方式。首先,建設(shè)單位應(yīng)系統(tǒng)關(guān)注機構(gòu)公布的價格,并與社會咨詢機構(gòu)保持聯(lián)系。建立自身的價格信息網(wǎng),保持信息渠道的暢通,及時準(zhǔn)確地把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半成品材料的價格信息,保證工作人員可隨時隨地調(diào)用及監(jiān)督,做到資源共享。需強調(diào)的是政府公布的價格是市場平均價,詳細(xì)的價格管理遠(yuǎn)不能停留在這一深度,要進一步利用長期與商家建立起的經(jīng)濟往來關(guān)系和社會公開渠道,尋找物美價廉的產(chǎn)品。其次,建設(shè)單位還應(yīng)把握大勢,在系統(tǒng)價格的基礎(chǔ)上,定期繪制主要材料價格曲線圖。分析材料的周期變化規(guī)律,結(jié)合技術(shù)曲線分析及市場經(jīng)濟的運動狀況,研究判斷不同地