摘 要： 切實(shí)加強(qiáng)成本控制是市政道路施工單位的首要任務(wù)，也是獲取最大利潤的關(guān)鍵。市 政道路施工單位要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中得到長足的發(fā)展和壯大,就務(wù)必在積極開拓市場(chǎng)和爭(zhēng) 取多中大標(biāo)、好標(biāo)的同時(shí),嚴(yán)加控制產(chǎn)品成本,即對(duì)市政道路工程項(xiàng)目實(shí)行全過程成本管理。 文章分析了市政道路工程成本控制中存在的問題及成本控制中必須遵循的原則, 詳細(xì)闡述 了市政道路工程成本控制的途徑。
關(guān)鍵詞:市政道路工程 成本控制 途徑
對(duì)于市政道路工程建設(shè)來說，在保證質(zhì)量、安全的前提下, 科學(xué)地進(jìn)行成本控制,是企業(yè)爭(zhēng) 取項(xiàng)目效益最大化的關(guān)鍵所在；是生存的根本；也是贏得更廣闊市場(chǎng)的條件和前提。然而， 一 方面，市政道路工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建設(shè)階段性強(qiáng)、工期緊、周期短、點(diǎn)多面廣、質(zhì)量要 求高、受自然環(huán)境和施工環(huán)境影響大；另一方面，成本控制也是一項(xiàng)涉及諸多因素的復(fù)雜系 統(tǒng),傳統(tǒng)的成本控制存在許多不足； 施工企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位， 對(duì)市政道路工 程成本控制做到施工過程中組織到位、責(zé)任到位、效果到位，就有必要進(jìn)行工程成本控制的 深入研究。
一、當(dāng)前市政道路工程成本控制中存在的問題
長期以來, 市政道路施工企業(yè)在加強(qiáng)和改善成本控制方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐, 并取得 了較明顯的成效。但是, 從總體上看,市政道路施工企業(yè)的成本管理水平還不能適應(yīng)新形勢(shì) 和新任務(wù)的要求, 管理粗放、控制不力等境況并沒有得到根本的改觀。目前施工企業(yè)工程項(xiàng) 目成本管理主要存在如下問題： 一是注重施工階段的成本管理,忽視其他階段的成本管理工作； 二是成本控制動(dòng)態(tài)跟蹤差； 三是定額制定不符合實(shí)際，成本控制方法失效； 四是忽視質(zhì)量成本的管理； 五是浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
二、 市政道路工程成本控制應(yīng)遵循的原則
1.全面控制原則。 全面控制包括全員控制和全過程控制。 (1)全員控制：施工項(xiàng)目成本是考核施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的綜合指標(biāo)。它涉及到整個(gè)項(xiàng)目部 的各個(gè)部門，也與每個(gè)職工的切身利益有關(guān)。因此，施工項(xiàng)目成本的控制需要大家共同關(guān)心 。同時(shí)，項(xiàng)目部各部門及每個(gè)人都要肩負(fù)成本責(zé)任，把成本目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目部的每個(gè)部門乃 至個(gè)人，真正樹立起全員控制的觀念。 (2)全過程控制：施工項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目整個(gè)周期，因此，成本形成的全過程（ 從投標(biāo)開始至中標(biāo)后的工程施工及竣工驗(yàn)交）都要有成本控制的意識(shí)。
2.動(dòng)態(tài)控制原則。 成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則。所謂動(dòng)態(tài) 控制就是將工、料、機(jī)投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較， 檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。
3.目標(biāo)管理原則。成本控制必須以目標(biāo)成本為根據(jù), 對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)成本開支進(jìn)行嚴(yán)格地限制 、監(jiān)督和指導(dǎo), 力 求做到使成本發(fā)生控制在允許的范圍之內(nèi), 即以最少的成本開支獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益, 從而 實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。同時(shí)在目標(biāo)管理過程中, 可將企業(yè)的成本目標(biāo)層層分解, 落實(shí)到部門 、車間、小組或個(gè)人, 形成一個(gè)成本控制系統(tǒng), 使每個(gè)部門和個(gè)人明確成本控制的目標(biāo)或標(biāo) 準(zhǔn), 便于明確各部門及個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項(xiàng)管理工作的基本方法和 手段，成本控制也應(yīng)遵循這一原則。
4.責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。 這是成本控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在工程成本控制過程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都 負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成了整個(gè)項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實(shí)， 責(zé)任人也應(yīng)享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開支，如何開支 和開支多少，以行使對(duì)項(xiàng)目成本的實(shí)質(zhì)控制。如物資采購人員在采購材料時(shí)，應(yīng)享有選