摘  要：結(jié)合當(dāng)前改革開(kāi)放和加入WTO的新形勢(shì)。分析了我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理模式存在一些不足和需要進(jìn)一步研討的問(wèn)題，并對(duì)今后如何按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善程度進(jìn)一步深化標(biāo)準(zhǔn)定額和工程造價(jià)改革作以探討。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；管理；改革
   
   近年來(lái)，隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，各行各業(yè)的改革已經(jīng)在神州大地上愈演愈烈。對(duì)于建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，在經(jīng)歷過(guò)多次改革的洗禮之后，仍然沒(méi)有構(gòu)筑成熟的建設(shè)市場(chǎng)，這主要是因?yàn)闆](méi)有構(gòu)建符合市場(chǎng)的工程造價(jià)管理體制。工程造價(jià)管理是指遵循工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)、法律等管理手段，力求合理使用人力、物力、財(cái)力，達(dá)到提高投資和經(jīng)濟(jì)效益的行為和活動(dòng)。工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容是：合理確定、有效控制、提高效益。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和我國(guó)已加入WTO的現(xiàn)實(shí)狀況，我們將面臨全球經(jīng)濟(jì)一體化的沖擊，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將變得日益激烈，而工程造價(jià)管理方法也必須逐步與國(guó)際工程造價(jià)慣例接軌，作為建筑業(yè)中發(fā)揮著靈魂作用的工程造價(jià)管理的改革是建設(shè)市場(chǎng)最終最根本的改革方向。我國(guó)工程造價(jià)管理必須要建立以市場(chǎng)形成工程造價(jià)的機(jī)制。因此，在工程造價(jià)管理改革過(guò)程中，我們有必要搞清一些實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題。
   
   1 變計(jì)劃價(jià)格為指導(dǎo)價(jià)格
   
   我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)由過(guò)去的社會(huì)主義的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們必須要對(duì)傳統(tǒng)的預(yù)算定額進(jìn)行改革，堅(jiān)持其積極的方面。首先，建設(shè)工程造價(jià)及其預(yù)算定額管理體制改革，應(yīng)本著價(jià)格形成機(jī)制即“量”、“價(jià)”分離入手，保持定額的法定性，改變?nèi)斯?、材料、機(jī)械計(jì)劃價(jià)格為市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格，逐步放開(kāi)各種取費(fèi)的費(fèi)率，鼓勵(lì)企業(yè)之間在同一水平上開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。
   
   實(shí)行“量”、“價(jià)”分離的核心是把法定性的標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性費(fèi)用、價(jià)格兩個(gè)不同概念的內(nèi)涵區(qū)別對(duì)待。定額作為控制消耗量的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在統(tǒng)一項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位的基礎(chǔ)上制定標(biāo)準(zhǔn)工程量計(jì)算規(guī)則，由政府主管部門或委托行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布、管理和解釋。為適應(yīng)“量”、“價(jià)”分離的要求，首先對(duì)通用性強(qiáng)，覆蓋面大的專業(yè)定額，編制全國(guó)或地區(qū)統(tǒng)一的定額，全國(guó)或地區(qū)統(tǒng)一定額包括項(xiàng)目劃分，計(jì)算規(guī)則和取費(fèi)程序，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
   
   關(guān)于價(jià)格問(wèn)題，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革正處于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡階段，工程造價(jià)只能將計(jì)劃價(jià)格變?yōu)橹笇?dǎo)性價(jià)格，其理由主要是:就目前建筑業(yè)現(xiàn)狀看，宏觀、微觀條件都不成熟。一方面行業(yè)的宏觀調(diào)控缺少力度，比較行之有效的控制市場(chǎng)供求手段還沒(méi)有形成;另一方面，建筑市場(chǎng)仍然是一個(gè)不規(guī)范的市場(chǎng)。因此，今后一段時(shí)期內(nèi)，只能實(shí)行指導(dǎo)價(jià)格，包括價(jià)格指數(shù)。指導(dǎo)性價(jià)格主要包括建筑材料價(jià)格、人工單價(jià)及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，也包括構(gòu)成建筑產(chǎn)品的物化勞動(dòng)價(jià)格，均由主管部門定期發(fā)布，供甲乙雙方參照?qǐng)?zhí)行。
   
    2 逐步實(shí)現(xiàn)變指令性取費(fèi)及其費(fèi)率為指導(dǎo)性指標(biāo)
   
    隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家統(tǒng)一管理的價(jià)格日趨縮小，將逐步放開(kāi)構(gòu)成建設(shè)工程造價(jià)中的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格，由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。但這是一個(gè)十分敏感復(fù)雜的問(wèn)題，必須根據(jù)市場(chǎng)發(fā)育的情況和各種條件的具備情況，有計(jì)劃有步驟地放開(kāi)管理，推入市場(chǎng)?？梢韵葘⒔ò补こ讨泄?、料、機(jī)單價(jià)逐步放開(kāi)，由承發(fā)包雙方根據(jù)市場(chǎng)及工程情況定價(jià)，由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。在價(jià)格放開(kāi)的同時(shí)，各地工程造價(jià)管理部門可參照國(guó)際市場(chǎng)的慣例，結(jié)合本地實(shí)際情況，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，建立價(jià)格信息服務(wù)系統(tǒng)，定期發(fā)布各種價(jià)格信息和價(jià)格指數(shù)，供工程有關(guān)各方參考。對(duì)間接費(fèi)及費(fèi)率和利潤(rùn)水平，逐步變指令性為指導(dǎo)性，特別是外資工程、技術(shù)復(fù)雜工程等特殊要求的工程，可以制定一個(gè)浮動(dòng)限額的費(fèi)率，定期發(fā)布，供甲乙雙方參照?qǐng)?zhí)行。在這一階段要總結(jié)、分析、研究各種取費(fèi)及費(fèi)率，規(guī)范各種取費(fèi)的基數(shù)及其費(fèi)率的合理

    項(xiàng)目經(jīng)理勝任力免費(fèi)測(cè)評(píng)PMQ上線啦！快來(lái)測(cè)測(cè)你排多少名吧~

    http://www.vanceur.cn/pmqhd/index.html