摘要：業(yè)主是站在投資主體的立場上對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的綜合性管理，以實(shí)現(xiàn)投資者的目標(biāo)。一個建設(shè)項(xiàng)目往往需要數(shù)百萬、上千萬甚至上億元的資金，項(xiàng)目建成以后能否盈利，能否達(dá)到預(yù)期效果，是每個業(yè)主非常關(guān)心的問題。建設(shè)項(xiàng)目投資控制涉及到工程建設(shè)的諸多方面，它與工程建設(shè)的全過程中每個環(huán)節(jié)緊密相連。這就要求工程造價(jià)管理人員對項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工直至竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過程跟蹤，使項(xiàng)目造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程。一般來說，建設(shè)工程都具有周期長、價(jià)格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征，使得建設(shè)工程的造價(jià)復(fù)雜多變，因此，工程造價(jià)的管理和控制是一個動態(tài)的過程，市場經(jīng)濟(jì)的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜，這就需要業(yè)主對工程造價(jià)的管理始終貫穿于項(xiàng)目的全過程。

關(guān)鍵詞：業(yè)主 控制工程造價(jià) 途徑
   
    1 業(yè)主在設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的控制
   
    工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。因此，設(shè)計(jì)階段是業(yè)主確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。
   
    1.1 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案 業(yè)主對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的要求，除了要達(dá)到安全、可靠和功能適用的目標(biāo)外，還必須達(dá)到經(jīng)濟(jì)性的目標(biāo)要求。所謂經(jīng)濟(jì)性是指保證工程安全可靠和適用的前提下，做到建設(shè)周期短、工程投資低、交付使用后經(jīng)濟(jì)效益高。首先，建設(shè)投資和建成后使用成本的決定性因素，是設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)參數(shù)的正確選擇。有些設(shè)計(jì)參數(shù)是由客觀自然條件決定的，應(yīng)按實(shí)際情況，如氣溫、地質(zhì)情況等采用；有些是人為的，如工作制度、管理方式等。業(yè)主提供的原始數(shù)據(jù)，必須準(zhǔn)確，有根據(jù)且經(jīng)過檢驗(yàn)；設(shè)計(jì)單位選定的參數(shù)，必須要先進(jìn)、合理具有科學(xué)性，有些關(guān)鍵參數(shù)，業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)審定。其次，采用先進(jìn)技術(shù)并盡可能地降低造價(jià)是設(shè)計(jì)單位的職責(zé)，但是投資者的設(shè)計(jì)并不等于就是一個經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)，只有結(jié)合全壽命周期中的使用成本進(jìn)行綜合評價(jià)，才能品評設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性，這就是業(yè)主要把握的關(guān)鍵所在。設(shè)計(jì)單位對方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，可用投資回收期和內(nèi)部收益率來綜合評價(jià)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性。
   
    1.2 審查設(shè)計(jì)概算 審查編制依據(jù)是否合法，審查定額、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性，審查編制依據(jù)的適用范圍；審查概算構(gòu)成是否合理，包括：工程量、市場價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，審查經(jīng)濟(jì)效益、“三廢”投資和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)是否合理；審查方案比較是否全面，經(jīng)濟(jì)評價(jià)是否合理；設(shè)備投資是否合理，有無替代途徑。
   
    1.3 審查設(shè)計(jì)預(yù)算 認(rèn)真審查施工圖預(yù)算是否符合編制要求；認(rèn)真審查編制的依據(jù)是否合法及定額的時(shí)效性，工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確；認(rèn)真審查各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，有無重復(fù)計(jì)算、費(fèi)用調(diào)整是夠真實(shí)；匯率計(jì)算、貸款利息、通貨膨脹等各項(xiàng)因素是否考慮齊全；總預(yù)算是否在總概算控制范圍之內(nèi)等。
   
    1.4 審查預(yù)算修改 業(yè)主由于工程變化或要求修改設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)者本身對設(shè)計(jì)變更，承包人在施工過程中要求設(shè)計(jì)上變動等，均需由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更書，業(yè)主認(rèn)可后才能執(zhí)行。由于這些變更所引起的工程費(fèi)用的增減，就是對預(yù)算的修改，所以業(yè)主對變更的費(fèi)用要審查，使其盡量不超過批準(zhǔn)的總投資額。
   
    2 業(yè)主在招標(biāo)階段對工程造價(jià)的控制
   
    2.1 認(rèn)真編制招標(biāo)文件 招標(biāo)文件作為招標(biāo)的綱領(lǐng)性文件，是整個工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。因此，業(yè)主起草招標(biāo)文件時(shí)必須注意以下幾點(diǎn)：第一，工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用約定應(yīng)盡量包死，少留或不留活口，盡量減少暫定金額分項(xiàng)。第二，對于可能在施工中增加較多的單項(xiàng)工程量，應(yīng)約定當(dāng)工程量增加超過ａ%后，該項(xiàng)單價(jià)下調(diào)ｂ%.第三，工程量清單所列分項(xiàng)外的可預(yù)見的變更情況，須約定一個可操作的安排。第四，對于市場價(jià)格差異較大的設(shè)備、裝飾材料的功能、型號、技術(shù)要求應(yīng)盡量

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