【摘 要】本文針對公路投標過程中怎樣提高標書質(zhì)量提出意見和建議，指出在投標文件編制過程中需要引起注意的幾個方面，以供參考。
【關鍵詞】提高 公路工程 施工 投標文件 質(zhì)量
1 要有良好的工作環(huán)境
投標工作對于一個施工企業(yè)來說是至關重要的，關系到整個企業(yè)的效益和發(fā)展。公司應組建一支人員充足穩(wěn)定、責任心強、綜合素質(zhì)好的編標隊伍，并從資源配置（如電腦、掃描儀、各種軟件等）、企業(yè)內(nèi)部投標管理辦法等方面給編標人員創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，以提高工作效率。
2 優(yōu)質(zhì)快速地編標
2.1現(xiàn)場考察
對照設計圖紙和招標文件進行現(xiàn)場考察，是編標所必需的重要環(huán)節(jié)，要搜集第一手資料。一般來說，現(xiàn)場考察的內(nèi)容包括施工路段或范圍的地形、地質(zhì)、氣候、水文、道路及人文情況，主要材料的產(chǎn)地、產(chǎn)量、質(zhì)量、價格、運距；電網(wǎng)、勞動力資源情況等?？疾鞈龅綇V泛、準確、全面，避免隨意性。
2.2閱讀、理解招標文件
編標前要仔細閱讀招標文件，把關鍵、重要的條款摘出來。通常編標前會有摘標這項工作。投標是按招標文件進行的編標人員必須全面熟讀招標文件，正確詳細地理解其文件精神和相關資料，尤其是“投標人須知”和“合同專用條款”等。對報價構成、質(zhì)量工期目標等要特別注意，絕不能有任何差錯，對不理解的項目條款及時請業(yè)主澄清和補遺。若上述工作不細致，往往會產(chǎn)生投標文件內(nèi)容的重大偏差而不能通過符合性審查，由此導致廢標，或者因為細微的偏差而被扣掉本應得到的分。
2.3商務標的編制
商務標的編制主要是體現(xiàn)對招標文件商務要求的符合性，要注意格式和文字上的準確，尤其是“投標書”、“投標書附錄”、“投標擔?！北仨氉龅骄_無誤，不得有半點馬虎，否則很容易因小失大。項目的組織、人員和的配置要與“施組”相應，不能各自為政，而且要根據(jù)經(jīng)驗、實際計算及業(yè)主的強制要求去配置，同時還要考慮中標后人員設備是否能按承諾進場，不能為了迎合招標文件把最好的人員設備配置全寫上，導致中了標不能到現(xiàn)場而挨罰。編標人員應全面考慮，不遺余力地挖掘本企業(yè)的所有資源，采取各種輔助措施（象信貸、租賃、招聘等）來補充綜合實力，以滿足招標文件要求。
2.4編制施工組織設計書
施工組織設計書是投標文件的重要組成部分，直接關系到中標的可能性，編制施工組織設計時，要根據(jù)現(xiàn)場考察資料，編寫其中的施工策劃總說明、總體布局、工期總體安排、施工條件中的地質(zhì)、氣候、現(xiàn)場條件、材料供應、交通運輸?shù)?。在編寫施工方案、工藝；質(zhì)量、工期、安全、環(huán)保等管理體系、方法和措施等可以選擇以前投標中施工方案與本次相近的成熟、先進、固定的施工組織設計作為參照，這樣可以大大提高編制速度，而且又不失質(zhì)量。編制施工組織設計時要遵循“科學、規(guī)范、合理、經(jīng)濟、可行”的原則，按招標文件及“范本”的要求，編制出技術先進、經(jīng)濟合理、組織精干、措施可行的施工組織設計。
2.5編制科學合理的經(jīng)濟標
經(jīng)濟標作為投標文件的核心部分，需要細致、科學、合理的編制。編制經(jīng)濟標應針對不同的評標辦法、不同的地區(qū)慣例、不同的工程項目類別等而采用不同的策略，最低評標價法是基于成本價的計算，而綜合評估法則是要對業(yè)主的預算標底進行估算，其單價一般地會比最低標價法的單價高一些。在經(jīng)濟標編制的具體過程中需注意以下幾點：
?。?）響應招標文件要求，領會投標報價的重要資料和條款，尤其注意一些特征性的條款，如業(yè)主供應的材料、某些廢料的再利用等。最好把相關的重要條款摘要出來寫在一起，以便做經(jīng)濟標時方便查閱。
?。?）全面核實工程量，當圖紙與工程量清單