摘要：作者結合自己的經(jīng)驗，在保證工程質量和工程建設過程中，如何實現(xiàn)降低工程造價，對工程造價進行有效的控制、提高投資效益提出自己的觀點及看法。
關鍵詞：工程造價 控制
0 引言
建筑工程承包市場競爭激烈，特別是受“買方市場”規(guī)則的影響，建筑施工企業(yè)的利潤微薄無幾，有的項目甚至虧本經(jīng)營，這就要求施工企業(yè)加強工程造價管理，嚴格控制施工成本。工程造價有效控制本身要求，在整個工程施工階段，隨時利用各種手段糾正實際成本與目標成本偏差，把工程造價控制在目標成本范圍之內，保證工程造價有效控制和利潤目標的順利實現(xiàn)，以求在建設項目施工中能合理利用人力、財力，從而取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。由此可見，施工階段工程造價控制與管理是一個復雜的、動態(tài)的、多向性系統(tǒng)管理工程，它與質量控制、進度控制以及工程技術人員、預決算人員和財務人員知識的全面性和廣泛性有著密切的聯(lián)系，企業(yè)必須從工程招投標到竣工決算全過程采取措施，運用“技術與經(jīng)濟”相結合的手段，有效地控制工程造價。
1 投資決策階段對工程造價的控制與管理
在建設項目投資決策階段，項目的各項技術經(jīng)濟決策對建設工程造價以及項目建成后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響，是工程造價控制的重要階段。具體地說，就是可行性研究?？尚行匝芯渴沁\用多種科學手段綜合論證一個工程項目在技術上是否先進、實用與否，在財務上是否盈利，做出環(huán)境影響、社會效益和經(jīng)濟效益的分析與評價，及工程項目抗風險能力等的結論，為投資決策提供科學的依據(jù)。投資決策科學與否會給國家和企業(yè)帶來重要影響。如一些匆忙上馬的新建工程由于在投資決策階段缺乏超前的思想意識，對建筑標準估計不足，致使工程建設中設計變更、現(xiàn)場簽證隨著工程進度經(jīng)常發(fā)生變化，從而導致投資嚴重不足，造成很大缺口，使工程投資一增再增。同時，由于資金短缺又使工程的竣工日期一拖再拖。在這種惡性循環(huán)下，施工企業(yè)因此背上了沉重的包袱。再如一些國債項目或世行貸款項目，由于某些領導只顧眼前的利益和光環(huán)，致使一些建設項目在無任何可行性研究或初步設計的情況下，大量的資金盲目投入并沒有得到相應的投資效益和經(jīng)濟回報，給國家造成了巨大損失。因此，必須全面提高工程人員的素質，以保證項目投資決策真實有效、切實可行。
2 設計階段對工程造價的控制和管理
設計階段對工程項目投資起著決定性的作用。據(jù)統(tǒng)計分析，我國目前的情況是影響項目投資最大的階段，是約占工程項目建設周期1／4的技術設計結束前的階段。在初步設計階段，影響項目投資的可能性為35％-75％；在施工圖設計階段影響工程造價的可能性為5％～35％。很顯然，項目投資控制的重點在于施工以前的投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策后，控制項目投資的關鍵在于設計。但在現(xiàn)行的管理體制下，設計工作并沒有得到應有的重視和監(jiān)督，大量的工程項目沒有推行限額設計，沒有對設計方案進行優(yōu)選。很多建設單位對設計只重視技術上的可行性，卻忽視了經(jīng)濟上的合理性，沒有采取應有的措施促使設計單位去精心設計和限額設計。而一些設計人員經(jīng)濟意識淡薄，認為“省了投資是別人的，出了問題是自己的”，從而搞保守設計，采用加大梁柱截面、增加鋼筋含量、隨意提高安全系數(shù)等現(xiàn)象屢見不鮮，造成許多不必要的浪費。再者，設計單位多是自收自支的事業(yè)單位，按照我國現(xiàn)行的設計計費規(guī)定，其計費標準均按其工程設計預算的百分比來計取，優(yōu)化設計，降低工程造價在計取設計費用方面得不到具體的體現(xiàn)。故而設計人員根本無心考慮設計的經(jīng)濟性，也就缺乏精品意識。面對這種現(xiàn)象，我們要大力加強設計階段的控制和管理。具體應采取以下措施：
2.1 引入競爭機制，大力推