摘要:本文分析了建筑工程造價動態(tài)管理的現(xiàn)狀,對各個階段的工程造價有效控制和動態(tài)管理提出了具體的措施,供大家參考
關鍵詞:建筑工程 造價 動態(tài)管理 控制
0 引言
對于工程造價,當前有兩種理解,一種是從字意上理解:工程造價是建造一項工程的價格,估算、概算、預算不是商品,不具有價格,不屬于工程造價的范疇,也就沒有什么計劃價格、指導價、最高限價,只有在工程建設項目作為商品進入承發(fā)包階段的承發(fā)包合同價才是價格,即市場交換價是工程造價,持這種理解的人主張價格放開,類似一般商品一樣,由企業(yè)定價,投資計劃部門應退出工程造價管理范圍,并以工程產品進入市場為界,將前一段工作劃為計劃管理范疇,后一段工作劃為市場交換范疇;另一種理解是:工程造價就應是建造一項工程所花費的費用的總和,包括前期工作費用、勘測設計工作費用、安裝工程費用、設備器具購置費用、建設單位管理費用等,按這種概念去理解,工程造價包括了要用價值工程的要求去加強設計環(huán)節(jié),優(yōu)化設計,按價值規(guī)律的要求編制估算、概算、預算、標底和造價,強化全過程的造價管理,不排斥重視承發(fā)包合同價的合理確定和管理。下面,就圍繞如何有效控制工程造價,談幾點看法。
1 工程造價動態(tài)管理的基礎
法定價在現(xiàn)實的定價中已逐漸南法定性變?yōu)橹笇?,定額是法定價的根本。定額雖然逐漸失去它的法定地位,但定額在現(xiàn)行的計價方面是必不可少的,它仍然是計價的依據(jù)和基礎,合理確定工程造價和造價的動態(tài)管理仍然離不開定額,社會主義市場經濟條件下的建筑經濟還需要定額作指導。但定額必須改革,應實行“量”、“價”分離,將目前的定額消耗量與定額基價分開。定額只作為嚴格控制工程消耗量的標準,對定額基價實行動態(tài)管理,變計劃價格為指導價格,變靜態(tài)管理為動態(tài)管理。與國際先進的管理方式和國際慣例接軌。定額要進一步綜合簡化,合并同類項,取消一些過時的項目,同時增加因新技術、新材料、新工藝的使用而產生的新定額子目,以適應建筑市場的動態(tài)變化。
“控制量”就是在規(guī)范、設計和質量標準允許的范圍內,控制住定額的消耗量。消耗量是確定工程造價最重要的因索和基礎.只有把它控制住,才有可能合理確定工程造價,“控制量”也包括統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則。
“指導價”就是價格放開后,政府不再直接定價,轉向定期公布價格信息,預測價格變化系數(shù)。頒布各類價格指數(shù)等辦法來指導市場行為,以此引導企業(yè)自主定價。企業(yè)是工程項目的業(yè)主或是生產者,理應有權確定自己的效益目標和經營策略,在市場經濟條件下有權根據(jù)市場信息和經營管理狀況自主定價。價是動態(tài)的,價應該隨行就市,價格要能及時反映市場信息。
“競爭費”就是費率定額標準可以由企業(yè)根據(jù)自身的經營管理狀況和市場的競爭策略需要而自主確定,政府主管部門可制定按工程類別取費的標準,供合同雙方參考使用,引導企業(yè)進行公正、公平、良性的市場競爭。
2 建筑工程造價動態(tài)管理中的橫向控制
橫向控制主要方式包括以下幾項:
2.1 組織措施 ①明確項目組織結構,明確管理職能分工;②在項目管理班子中落實投資控制的人員、任務和職能分工;③編制本階段投資控制計劃和工作流程圖。
2.2 經濟措施 ①采用市場竟標綜合單價編制資金使用計劃,確定、分解控制目標;②動態(tài)地比較投資的計劃值和實際值,在施工過程中進行投資跟蹤控制。
2.3 技術措施 ①主要對施工方案進行技術經濟分析,嚴格審查監(jiān)督各專業(yè),各階段的設計;②與設計人員通力合作深入技術領域研究節(jié)約投資的可能。
2.4 合同措施 ①提供合同結構;承發(fā)包模式等專業(yè)建議;②參與合同談判;③正確處理可能發(fā)生的索賠,并提供依據(jù)。
3 建筑工程造價動