1．我國施工企業(yè)成本控制中存在的問題
1.1 成本控制意識(shí)差
工程項(xiàng)目的成本控制,指在工程施工過程中,把控制成本的觀念滲透到施工技術(shù)、施工方法、施工管理的措施中,通過技術(shù)方法比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),對(duì)工程中各種消耗進(jìn)行調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正各種偏差,把施工費(fèi)用控制在成本控制計(jì)劃范圍之內(nèi)。長期以來,有些項(xiàng)目簡單地將項(xiàng)目成本控制的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員,其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量,工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,這樣表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰,各司其職,唯獨(dú)沒有了成本的責(zé)任控制。如果生產(chǎn)為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備,必然會(huì)導(dǎo)致窩工而浪費(fèi)人工費(fèi);如果技術(shù)人員現(xiàn)場布置不合理,必然會(huì)導(dǎo)致材料二次倒運(yùn)費(fèi)的增加;如果技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量,采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施,必然會(huì)使成本增大。由此可見,財(cái)務(wù)人員只是成本控制的組織者,而不是成本控制的主體,不走出這個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),就不可能搞好工程成本控制。
1.2 成本全過程控制不力
項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)部門在成本控制系統(tǒng)中運(yùn)作不力。很多施工企業(yè)的業(yè)務(wù)部門對(duì)于成本控制措施的制定和實(shí)施過于簡單化和表面化,普遍存在著簡單地按照以往的工程經(jīng)驗(yàn)來編制施工組織設(shè)計(jì),沿用經(jīng)驗(yàn)工程的成本降低率編制成本計(jì)劃和制定目標(biāo)成本,而忽略了該工程的現(xiàn)場環(huán)境以及施工條件和工期的要求,結(jié)果對(duì)成本核算、設(shè)計(jì)變更、工程索賠等事后控制造成極大的隱患。在這種情況下,即使在施工階段技術(shù)和措施制定得再完美,也起不到控制成本的作用。
1.3 沒有正確處理好工期、質(zhì)量與成本的關(guān)系
企業(yè)發(fā)展的不同階段有不同重點(diǎn)。前些年成本失控、虧損嚴(yán)重的大形勢下,以成本控制為重,是形勢所逼;而近兩年質(zhì)量管理成為新的重點(diǎn),國家在糾偏,企業(yè)也要糾偏,否則就跟不上形勢的發(fā)展。對(duì)于工期要求緊的工程,進(jìn)度控制當(dāng)然又要擺在第一位。但為了保證工程的按期交付,盲目趕工期要進(jìn)度,會(huì)造成工程成本的額外增加。為了提高工程質(zhì)量,采用不合理的施工材料和方法,造成工程質(zhì)量不合格,返工和停工又會(huì)造成經(jīng)濟(jì)的損失。這樣顧及不全面,發(fā)展失衡,都會(huì)造成成本流失。
1.4 非生產(chǎn)性開支居高不下
近年來,企業(yè)普遍存在著非生產(chǎn)性費(fèi)用開支增長過快,這既有主觀原因也有客觀原因?？陀^上:一是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域不斷擴(kuò)大,自然費(fèi)用開支也就隨之增加。二是施工規(guī)模擴(kuò)大,項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)置增加,管理人員增多,各種費(fèi)用膨脹。三是近幾年職工工資的較快增長,計(jì)提養(yǎng)老、住房等其它附加費(fèi)的比例逐年增加。主觀上:一是沒有嚴(yán)格施行財(cái)務(wù)預(yù)算管理。二是非生產(chǎn)性費(fèi)用開支沒有很好地施行責(zé)任成本管理,費(fèi)用開支控制不嚴(yán)。三是非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投入大,使折舊費(fèi)、材料消耗、修理費(fèi)增加。四是費(fèi)用開支隨意性大,有的超計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),花錢大手大腳,存在攀比,講排場和浪費(fèi)的現(xiàn)象等等。
2．加強(qiáng)成本控制,降低工程成本的措施
2.1 加大成本管理工作的宣傳力度,增強(qiáng)全員責(zé)任成本意識(shí)
工程項(xiàng)目成本管理和控制,不只是管理的問題,而是管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與法律等的綜合反映。加大成本管理的宣傳力度,就要從成本管理和控制的優(yōu)越性方面來引導(dǎo)和深入,將一切影響成本的因素納入強(qiáng)化管理范疇,這樣人人關(guān)心,處處把關(guān),層層控制,只有全心全意依靠廣大工人,調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,才能形成強(qiáng)大的凝聚力和群體的敬業(yè)精神,克服只管干活拿錢,不管投入產(chǎn)出的傳統(tǒng)觀念,樹立企業(yè)是我家,人人都有責(zé)的大局觀念。切實(shí)增強(qiáng)全員責(zé)任成本意識(shí),才能使成本得到有效控制,實(shí)現(xiàn)成本控制的根本轉(zhuǎn)變。
2.2 完善機(jī)構(gòu),健全機(jī)制,強(qiáng)化全過