1．引言
工程造價指數是一種反映一定時期，由于市場價格變化對工程造價影響幅度的指標，對指導工程量清單價格的形成有著十分重要的作用。在推行工程量清單報價中，工程造價指數與工程造價計價依據的結合，可以解決擬建工程?quot;量"與"價"上都具有可比性和動態(tài)管理工程造價問題。本文介紹工程造價指數及其作用，工程造價指數和工程量清單價格的編制、已建成工程造價資料模式和工程造價指數的編制與使用。
2．工程造價指數及其作用
2.1 工程造價指數的概念
與物價指數、股市各種指數一樣，工程造價指數是說明不同時期單項價格和綜合價格的相對變化趨勢和變化幅度的指標，是研究工程造價動態(tài)性的一種重要工具。工程造價指數分單項價格指數和綜合造價指數兩種類型。單項價格指數分別反映了不同時期建設工程施工中，人工、材料、機械臺班等價格報告期對基期的比值。綜合造價指數則是綜合反映不同時期分部分項工程、單位工程、單項工程和建設項目的綜合造價報告期對基期的比值。
2.2 工程造價指數的作用
工程造價指數，是建筑市場價格變化的指示燈。工程造價指數有以下作用：
2.2.1 工程造價指數指導工程量清單計價和報價
任何建設工程產品都需要投人人工、材料、機械臺班等生產要素才能形成。在推行工程量清單報價工作中，應分政府投資項目和非政府投資項目，并分別采用不同的管理模式。但不管是哪種項目，都應有一個明確的計價依據，并且這種計價依據，應該是以已成工程造價資料為基礎的，在動態(tài)管理中應以工程造價指數來調節(jié)。比如政府投資項目，應規(guī)定地方信息價，還應有反映市場物價變化的人工費價格指數、主要材料價格指數、施工機械臺班價格指數、其它直接費及間接費造價指數，再加上利潤利稅金折算成的綜合指數，才有利于工程量清單完全單價的編制。沒有這些指數的控制，對合理確定和有效控制工程造價不利。非政府投資項目，工程造價管理機構可不規(guī)定信息價，由企業(yè)自主報價，但價格形成的模式也應有基期價和造價指數的調節(jié)價兩部分內容。
2.2.2 工程造價指數是解決已建工程造價靜態(tài)性的重要工具
在我國現階段，以有代表性的工程造價資料和工程造價指數相結合來計價，可以解決已建工程造價的靜態(tài)性問題，對建立有中國特色的工程造價管理模式具有可操作性和重要的現實意義。
2.2.3 工程造價指數是合理動態(tài)結算工程價款的依據
除工程規(guī)模小、施工周期在一年以內的工程，采用固定合同價外，不少工程的施工周期都在一年以上，為解決合同雙方因市場物價波動而承擔的風險，雙方可簽訂可調價合同。反映市場物價變化幅度的工程造價指數，能為實現工程價款動態(tài)結算提供必要條件，使可調價合同的簽訂更具有合理性和科學性。
2.2.4 工程造價指數便于分析價格變化的原因和估計工程造價變化對宏觀經濟的影響
由于工程造價指數有單項價格指數和綜合造價指數，所以可以通過單項價格指數分析計算單項價格變化對工程造價的影響程度，也可以通過單位、單項工程造價指數等來計算對建設項目造價的影響，進而可向有關部門提供可靠數據，準確估計建筑產業(yè)價格變化原因和對宏觀經濟形勢的影響。為國家制訂調控措施提供依據。
3．工程造價指數和工程量清單價格的編制
工程造價指數一般應按主要構成要素，首先分別編制單項價格指數，然后再匯總編制分部分項工程價格指數、單位工程造價指數、單項工程或建設項目造價指數。
3.1 工程造價指數的編制
3.1.1 單項價格指數的編制
人工、材料、機械臺班單項價格指數，是編制分部分項工程等造價指數的基