摘要：討論了在設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)的幾點(diǎn)措施。提出了控制工程造價(jià)的關(guān)鍵是抓住方案設(shè)計(jì)階段的觀點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)階段；工程造價(jià)；有效控制
長期以來我國普遍忽視建設(shè)項(xiàng)目前期階段的投資控制，而往往把工程造價(jià)控制的重點(diǎn)放在審核施工圖預(yù)算和施工結(jié)算上，這樣做盡管有一定的效果，但總體來講這種控制是舍重求輕的被動(dòng)控制，控制幅度是有限的。國外對不同建設(shè)階段影響工程造價(jià)的分析結(jié)果表明，影響工程造價(jià)最大的是技術(shù)設(shè)計(jì)以前的工作。在初步設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為75％-95 ％，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為35％-75 ％；在施工圖階段影響工程造價(jià)的可能性為5 ％-35％。可見，工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于項(xiàng)目的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而當(dāng)項(xiàng)目決策確定后，有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于前期設(shè)計(jì)階段，即初步設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)階段。
筆者根據(jù)多年從事設(shè)計(jì)工作的體會(huì)，對設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)談以下幾點(diǎn)認(rèn)識。
1 設(shè)計(jì)方案確定
1.1 給定項(xiàng)目要求進(jìn)行設(shè)計(jì)
公路建設(shè)一般采用這種方式，即先確定公路的等級和公路起訖點(diǎn)，然后在起訖點(diǎn)之間選定貫穿路線的主要控制點(diǎn)，一般為城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村等地，根據(jù)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選擇幾種路線方案進(jìn)行比選，并且進(jìn)行工程量估算和造價(jià)測算，盡量剔除深挖高填、拆遷量過大、農(nóng)田占用過多及構(gòu)造物設(shè)置過多的方案，經(jīng)過比選確定一種最為合理的方案。這項(xiàng)工作比較費(fèi)時(shí)費(fèi)力，但卻是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。因?yàn)槁肪€方案一旦確定，其路基路面工程量和橋涵數(shù)量就基本確定，工程造價(jià)也就確定50％-70 ％。設(shè)計(jì)工程師進(jìn)行方案設(shè)計(jì)必須從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的前提下進(jìn)行論證，堅(jiān)決杜絕圖省事求穩(wěn)妥的做法，不進(jìn)行科學(xué)的理論計(jì)算，而是簡單加大設(shè)計(jì)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)圖的技術(shù)指標(biāo)，“少動(dòng)腦筋，多放鋼筋”、“深樁基，寬墩臺”，致使國家財(cái)產(chǎn)遭到白白浪費(fèi)。
1.2 給定工程造價(jià)進(jìn)行設(shè)計(jì)
工程設(shè)計(jì)也常遇到這樣的情況，即建設(shè)單位根據(jù)自己能夠籌集到資金額度進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，這樣做就限定了方案比選的范圍，但也不是隨便給定一個(gè)方案應(yīng)付了事，這就要求設(shè)計(jì)單位多請幾位設(shè)計(jì)工程師在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)雙控下盡可能因地制宜，大膽創(chuàng)新，多進(jìn)行技術(shù)論證和試驗(yàn)分析，在不違背技術(shù)規(guī)范的情況下，比選出經(jīng)濟(jì)實(shí)用，質(zhì)量可靠的工程設(shè)計(jì)方案。這樣在資金有限的情況下，深挖工程師的技術(shù)潛能，也不失為一種不得己的策略。當(dāng)然隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國加入 WTO，交通事業(yè)與國際接軌的大形勢下，新技術(shù)新工藝不斷引進(jìn)，高技術(shù)含量先進(jìn)的工程設(shè)計(jì)還是必須有雄厚的資金做后盾的。
2 概預(yù)算編制的控制
設(shè)計(jì)單位一般將工程設(shè)計(jì)和預(yù)算分給兩個(gè)部門或兩批人去搞，這樣造成設(shè)計(jì)工程師只考慮哪種結(jié)構(gòu)更安全，而造價(jià)工程師只是照圖去做預(yù)算，彼此缺少必要的溝通，可想是無法有效控制工程造價(jià)的，再則即使在做預(yù)算過程中發(fā)現(xiàn)某些設(shè)計(jì)不經(jīng)濟(jì)，也會(huì)因修改設(shè)計(jì)費(fèi)時(shí)費(fèi)事而放過去，即起不到優(yōu)化設(shè)計(jì)的作用，也起不到控制造價(jià)的作用。所以應(yīng)該讓設(shè)計(jì)人員和精通設(shè)計(jì)的概預(yù)算人員同步工作，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，在設(shè)計(jì)過程中隨時(shí)進(jìn)行不同方案的經(jīng)濟(jì)比選，確保設(shè)計(jì)成果是最合理、最經(jīng)濟(jì)的。另外，對于同一份設(shè)計(jì)文件交給不同的人來搞概預(yù)算，往往會(huì)得到不同的預(yù)算結(jié)果，有時(shí)會(huì)相差很大。這就說明編制概預(yù)算者本身也需要有相當(dāng)?shù)募记珊徒?jīng)驗(yàn)。令人欣慰的是，利用概預(yù)算軟件 XJTU 的升級版XJTW進(jìn)行編制，會(huì)使結(jié)果更直觀更合理，只要認(rèn)真調(diào)查材料單價(jià)和運(yùn)距，合理采用費(fèi)率，多增長一些建橋修路的經(jīng)驗(yàn)，編制建安費(fèi)時(shí)認(rèn)真核對工程數(shù)量表中每五個(gè)數(shù)據(jù)，不要多項(xiàng)漏項(xiàng)，再加強(qiáng)編制的復(fù)核和審核，這樣經(jīng)過多遍的調(diào)整和補(bǔ)充，概預(yù)算結(jié)果必定是更貼近實(shí)際，更合理的。
3 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更&nb
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