摘要：“管理出效益”已成為當(dāng)代企業(yè)的共識(shí)，在復(fù)雜的工程建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目成本控制管理的重要性不斷增強(qiáng)。本文從工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程各個(gè)階段中影響成本費(fèi)用的環(huán)節(jié)著手，分析了如何在建設(shè)工程中更有效的進(jìn)行成本控制。
　　關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；管理；成本控制
　　在我國(guó)招投標(biāo)制度和工程量清單制度廣泛推行的今天，投資者和施工企業(yè)共同致力于為社會(huì)提供高質(zhì)量、短工期的工程，并同時(shí)追求自己最大經(jīng)濟(jì)效益，作為項(xiàng)目管理核心內(nèi)容之一的成本管理，成為了能否為企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。項(xiàng)目投資方和施工企業(yè)已逐步意識(shí)到加強(qiáng)建設(shè)成本全過(guò)程控制的重要性。在此，筆者對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段的成本控制談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
　　一、項(xiàng)目成本控制概述
　　項(xiàng)目成本控制就是在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中，在保證工程質(zhì)量、工期等合同要求下，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本控制第一責(zé)任人，應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施。
　　成本控制的內(nèi)容貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)各個(gè)階段和每個(gè)方面，業(yè)主方從投資決策階段開(kāi)始，施工企業(yè)從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開(kāi)始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直到竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理工作，就成本控制的完整工作過(guò)程來(lái)說(shuō)，其內(nèi)容一般包括：成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等
　　二、項(xiàng)目建設(shè)各階段的成本控制
　　(一)項(xiàng)目決策階段的成本控制
　　項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及作出判斷和決定的過(guò)程。投資前期是決定項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果的關(guān)鍵時(shí)期，在項(xiàng)目投資決策階段的投資估算直接關(guān)系到項(xiàng)目的取舍，業(yè)主的成本控制人員應(yīng)盡早的參與到成本詳細(xì)估算中來(lái)，從而了解項(xiàng)目詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)背景、稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。在此階段要逐步建立起成本控制體系。
　　(二)設(shè)計(jì)階段的成本控制
　　工程設(shè)計(jì)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是業(yè)主進(jìn)行成本控制的主要內(nèi)容。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明，對(duì)工程造價(jià)影響最大的階段是約占工程項(xiàng)目總建設(shè)周期四分之一的設(shè)計(jì)階段，尤其是初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)，施工圖設(shè)計(jì)階段，影響力為35%-75%，而施工中通過(guò)技術(shù)組織措施節(jié)約成本的可能性只有5%-10%?？梢?jiàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接影響著工程造價(jià)、建設(shè)工期、工程質(zhì)量以及建設(shè)期間人力、物力、財(cái)力的投入。
　　不少設(shè)計(jì)人員一味追求高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)卻很少考慮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，從根本上為本可避免的花費(fèi)提供了基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)階段所造成不必要的成本是在以后各個(gè)環(huán)節(jié)都不可更改的。因此，必須重視初步設(shè)計(jì)階段的成本控制，在設(shè)計(jì)階段全面考慮工程技術(shù)與工程成本的平衡。
　　首先應(yīng)明確成本管理目標(biāo)，采用招標(biāo)方式優(yōu)選設(shè)計(jì)單位和方案，應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)對(duì)圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、造價(jià)上的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審核，修正設(shè)計(jì)方案的不足和缺陷，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前，從而減少因考慮不周而造成經(jīng)濟(jì)損失。最后有效地利用合同手段，增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款。
　　(三)招投標(biāo)階段的成本控制
　　投標(biāo)報(bào)價(jià)主要是以工程量清單的形式確定。工程中標(biāo)價(jià)格直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的投資，確定合理的工程造價(jià)是有效控制投資的一種表現(xiàn)。工程招標(biāo)投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購(gòu)招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個(gè)方面，通過(guò)招投標(biāo)開(kāi)發(fā)商擇施工單位或材料供應(yīng)商，這對(duì)項(xiàng)目投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的控制都有至關(guān)重要的作用。
　　首先，采用工程量清單形式能

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