摘 要：我國是現(xiàn)今世界上工程建設投資最大，工程建設項目最多的國家之一。但是我們的工程造價管理方法仍然十分落后，所以急需一套科學而又先進的工程造價管理方法去為我們的工程項目造價管理服務，為提高我國的工程投資效益服務。
　　關鍵詞：工程造價；全面造價管理；對策
　　1 工程造價的概念
　　1.1 工程造價定義
　　工程造價，一般是指完成某項工程建設，從項目規(guī)劃至工程施工完畢辦理的驗收及交付使用所需投資的總和，即按計劃地對工程建設項目進行人力、物力和資金的投入所構成的建設項目投資造價。工程造價是反映在建設項目竣工決算的最終投資總額，并由此確定固定資產(chǎn)的價值。
　　1.2 建設工程造價的構成
　　建設工程造價由建筑安裝工程費用，設備、工器具費用、工程建設其他費用組成。工程建設其他費用包括：（1）土地轉讓費，土地征用及遷移補償費、土地使用權出讓金；
　　（2）建設單位管理費、勘查設計費、研究試驗費、財務費用；
　?。?）與未來生產(chǎn)有關的聯(lián)合試運轉費和生產(chǎn)準備費等費用；
　?。?）基本預備費和工程造價調整預備費。
　　根據(jù)不同的建設項目具有的一定共性，即相同的分部分項工程具有相同的計量單位，而且完成每一計量單位所需的人工、材料等消耗也基本上相同，故可借助于工程建設定額所提供的各類工程的資金和資源消耗的數(shù)量標準，作為預測、計劃、調配和控制資金、資源消耗的科學依據(jù)。
　　2 我國的工程造價管理現(xiàn)狀分析
　　2.1 我國的工程造價管理現(xiàn)狀
　　我國現(xiàn)階段的工程項目造價管理與世界發(fā)達國家（如英國與美國）相比還是存在很大差距的。這些差距主要表現(xiàn)在工程項目造價管理體制方面和對于現(xiàn)代工程項目造價管理理論與方法的研究、推廣和應用方面。我們國家的工程造價管理體制仍然受到50年代引進的前蘇聯(lián)以標準定額管理為主的工程造價管理體制的束縛，但是現(xiàn)在國際上發(fā)達國家基本上沒有哪個國家或地區(qū)還在使用按照統(tǒng)一標準定額管理工程造價的體制了。他們多數(shù)采用的是根據(jù)工程項目的特性、同類工程項目的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、建筑市場行情和具體的施工技術水平與勞動生產(chǎn)率來確定和控制工程項目的造價。
　　2.2 工程造價失控原因分析
　　工程造價失控的因素是眾多的，在眾多的因素中，我認為主要有以下幾點因素：　?。?）違反基本建設程序，在工程前期準備工作不充分的情況下，匆匆上馬，搞“邊設計、邊施工”，只講工程進度，不講工程經(jīng)濟效益。
　?。?）初步設計階段缺乏方案比較，設計深度滿足不了概算編制的要求，為了通過審批，投資數(shù)壓得偏低。而且投資估算受主管部門或建設單位影響，往往帶有傾向性，致使計劃投資不準，造成先天不合理。
　?。?）長官意志，形成“婆婆多”，故在施工圖設計階段隨意修改原初步設計的方案，增加、擴大工程規(guī)模，提高設計標準，從而使工程造價一加再加。
　?。?）近年來因市場經(jīng)濟的作用使設備、建筑材料的價格迅速上漲，各種取費項目不斷增加，取費標準不斷提高。
　　（5）現(xiàn)行概、預算定額內容寵雜，依據(jù)繁多，計算繁瑣，對新工藝、新技術應用不能及時編入定額，形成活口多，各類系數(shù)多，執(zhí)行使用這樣的定額較難合理確定工程造價。
　?。?）確定工程造價，不僅涉及眾多的管理部門，而且受利益驅動，建設單位、設計單位和施工單位都有各自經(jīng)濟目的，反映工程造價高低意愿也不盡相同，這也是工程造價失控諸多因素之一。
　　2.3 我國工程項目造價管理中的問題
　?。?）造價管理方法傳統(tǒng)落后。
　　我們現(xiàn)有的工程項目造價管理的方法，從成本或造價管理的理論上說，并不是一種基于活動和過程的造價管理方法，而是一種傳統(tǒng)的基于資源和部門的造

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