摘 要：我國是現(xiàn)今世界上工程建設(shè)投資最大，工程建設(shè)項目最多的國家之一。但是我們的工程造價管理方法仍然十分落后，所以急需一套科學(xué)而又先進的工程造價管理方法去為我們的工程項目造價管理服務(wù)，為提高我國的工程投資效益服務(wù)。
關(guān)鍵詞：工程造價；全面造價管理；對策
1 工程造價的概念
1.1 工程造價定義
工程造價，一般是指完成某項工程建設(shè)，從項目規(guī)劃至工程施工完畢辦理的驗收及交付使用所需投資的總和，即按計劃地對工程建設(shè)項目進行人力、物力和資金的投入所構(gòu)成的建設(shè)項目投資造價。工程造價是反映在建設(shè)項目竣工決算的最終投資總額，并由此確定固定資產(chǎn)的價值。
1.2 建設(shè)工程造價的構(gòu)成
建設(shè)工程造價由建筑安裝工程費用，設(shè)備、工器具費用、工程建設(shè)其他費用組成。工程建設(shè)其他費用包括：（1）土地轉(zhuǎn)讓費，土地征用及遷移補償費、土地使用權(quán)出讓金；
?。?）建設(shè)單位管理費、勘查設(shè)計費、研究試驗費、財務(wù)費用；
?。?）與未來生產(chǎn)有關(guān)的聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費和生產(chǎn)準(zhǔn)備費等費用；
?。?）基本預(yù)備費和工程造價調(diào)整預(yù)備費。
根據(jù)不同的建設(shè)項目具有的一定共性，即相同的分部分項工程具有相同的計量單位，而且完成每一計量單位所需的人工、材料等消耗也基本上相同，故可借助于工程建設(shè)定額所提供的各類工程的資金和資源消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，作為預(yù)測、計劃、調(diào)配和控制資金、資源消耗的科學(xué)依據(jù)。
2 我國的工程造價管理現(xiàn)狀分析
2.1 我國的工程造價管理現(xiàn)狀
我國現(xiàn)階段的工程項目造價管理與世界發(fā)達(dá)國家（如英國與美國）相比還是存在很大差距的。這些差距主要表現(xiàn)在工程項目造價管理體制方面和對于現(xiàn)代工程項目造價管理理論與方法的研究、推廣和應(yīng)用方面。我們國家的工程造價管理體制仍然受到50年代引進的前蘇聯(lián)以標(biāo)準(zhǔn)定額管理為主的工程造價管理體制的束縛，但是現(xiàn)在國際上發(fā)達(dá)國家基本上沒有哪個國家或地區(qū)還在使用按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)定額管理工程造價的體制了。他們多數(shù)采用的是根據(jù)工程項目的特性、同類工程項目的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、建筑市場行情和具體的施工技術(shù)水平與勞動生產(chǎn)率來確定和控制工程項目的造價。
2.2 工程造價失控原因分析
工程造價失控的因素是眾多的，在眾多的因素中，我認(rèn)為主要有以下幾點因素： （1）違反基本建設(shè)程序，在工程前期準(zhǔn)備工作不充分的情況下，匆匆上馬，搞“邊設(shè)計、邊施工”，只講工程進度，不講工程經(jīng)濟效益。
?。?）初步設(shè)計階段缺乏方案比較，設(shè)計深度滿足不了概算編制的要求，為了通過審批，投資數(shù)壓得偏低。而且投資估算受主管部門或建設(shè)單位影響，往往帶有傾向性，致使計劃投資不準(zhǔn)，造成先天不合理。
?。?）長官意志，形成“婆婆多”，故在施工圖設(shè)計階段隨意修改原初步設(shè)計的方案，增加、擴大工程規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，從而使工程造價一加再加。
?。?）近年來因市場經(jīng)濟的作用使設(shè)備、建筑材料的價格迅速上漲，各種取費項目不斷增加，取費標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。
?。?）現(xiàn)行概、預(yù)算定額內(nèi)容寵雜，依據(jù)繁多，計算繁瑣，對新工藝、新技術(shù)應(yīng)用不能及時編入定額，形成活口多，各類系數(shù)多，執(zhí)行使用這樣的定額較難合理確定工程造價。
?。?）確定工程造價，不僅涉及眾多的管理部門，而且受利益驅(qū)動，建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位都有各自經(jīng)濟目的，反映工程造價高低意愿也不盡相同，這也是工程造價失控諸多因素之一。
2.3 我國工程項目造價管理中的問題
?。?）造價管理方法傳統(tǒng)落后。
我們現(xiàn)有的工程項目造價管理的方法，從成本或造價管理的理論上說，并不是一種基于活動和過程的造價管理方法，而是一種傳統(tǒng)的基于資源和部門的造
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