摘要：本文針對國內(nèi)建設(shè)項目投資失控普遍存在的現(xiàn)象，通過對建設(shè)項目施工階段造價失控原因地分析，提出施工階段造價控制應(yīng)采取的措施，為建設(shè)項目施工階段造價控制提供一些借鑒。本文通過建設(shè)項目施工階段造價失控的原因分析，提出施工階段造價控制應(yīng)采取的措施，為建設(shè)項目施工階段造價控制提供一些借鑒。
　　關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；施工階段；工程造價；造價控制
　　目前，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，存在著技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相分離的狀況。我國大多數(shù)工程技術(shù)人員往往把工程造價看成是財務(wù)、概預(yù)算人員的職責(zé)，認(rèn)為與己無關(guān)。在項目實施過程中，工程技術(shù)人員往往只注重工程質(zhì)量控制及工程進(jìn)度控制，忽略對建設(shè)項目的投資進(jìn)行控制。如果技術(shù)人員忽略工程造價，工程造價人員不懂得相關(guān)的工程技術(shù)知識，工程造價就難以合理確定和有效控制。從本人從事造價工作十幾年來所做過的工程項目及所收集到的工程實例來看，結(jié)算超預(yù)算50％以上的情況普遍存在。
　　一、建設(shè)項目施工階段造價失控的原因
　　1.合同條款欠嚴(yán)密
　　工程建設(shè)項目合同是雙方（或數(shù)方）當(dāng)事人關(guān)于建設(shè)項目事宜依法訂立的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的協(xié)議。該類合同包含：用地協(xié)議，代理合同，勘察、設(shè)計合同，審圖合同，監(jiān)理合同，施工合同，材料、設(shè)備供應(yīng)合同等等。其中內(nèi)容最復(fù)雜、標(biāo)的最大的要數(shù)施工合同，施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建安工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系的合同。施工合同是工程建設(shè)項目的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個完整、科學(xué)、合理的施工合同具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與工程造價有關(guān)的信息，包括：合同文件的組成與解釋順序，具體、明確的工程實施范圍，工程數(shù)量，總造價的組成，計費方式及費率，浮動率，工程款的支付方式，工程的變更、簽證等規(guī)定，工程結(jié)算、工期、質(zhì)量的約定，檢測、檢驗費，索賠、風(fēng)險責(zé)任，保險，甲供材料和設(shè)備，分包工程等等。上述各項內(nèi)容如稍有不明確或確定不合理，即可對造價造成很大影響。
　　2.施工組織設(shè)計欠優(yōu)化
　　最優(yōu)的施工組織設(shè)計應(yīng)該是即方便施工、又能提高進(jìn)度、而對造價又不會產(chǎn)生太大影響。但有時施工方便和造價卻是矛盾的，如基礎(chǔ)土方采用大開挖當(dāng)然施工簡單易行，這針對基礎(chǔ)比較密的工程造價肯定是節(jié)省的，但如果基礎(chǔ)間距比較大，如果采用大開挖恐怕要比單個基礎(chǔ)開挖增加很多土方量，對造價控制不利。承包商編制施工組織設(shè)計一般是從方便施工的角度出發(fā)，所以如果監(jiān)理工程師和甲方現(xiàn)場工程師責(zé)任心不強(qiáng)，不認(rèn)真審核承包商的施工組織設(shè)計，就容易造成造價失控。
　　3.設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證管理混亂
　　現(xiàn)場簽證管理混亂。有些現(xiàn)場工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)差，對合同、預(yù)算和有關(guān)規(guī)定不熟悉，不應(yīng)簽證的項目盲目簽證，有的現(xiàn)場工程量問題不經(jīng)核實隨意簽證、確認(rèn)，或者工程量該簽立方的簽成平方，又不標(biāo)明厚度，等造價師發(fā)現(xiàn)時工程已隱蔽，給最后結(jié)算留下隱患，有的承包商為獲取高利潤，設(shè)法巧立名目，弄虛作假，有意扭曲合同的界限含義，以少報多，高估冒算，如遇上業(yè)務(wù)差或不負(fù)責(zé)的監(jiān)理或甲方人員，就容易蒙混過關(guān)，造成造價失控。
　　4.一味的追求施工進(jìn)度
　　一般情況下，投資者想當(dāng)然的會認(rèn)為加快項目進(jìn)度，早一點進(jìn)行銷售或投入生產(chǎn)，資金就能早日回籠，不想這樣做卻是大大增加了施工成本，如果采用趕工的方法縮短工期，承包商的人工、機(jī)械及一些周轉(zhuǎn)材料都會增加，從而加大工程造價。
　　二、建設(shè)項目施工階段造價控制采取的措施
　　針對以上分析的建設(shè)項目施工階段造價失控的原因，現(xiàn)提出以下造價控制應(yīng)采取的措施。
　　1.制定嚴(yán)密的合同條款及加強(qiáng)施工過程中的合同跟蹤與管理
　　隨著我國加入WTO，工程項目的管理也將逐步與國

    項目經(jīng)理勝任力免費測評PMQ上線啦！快來測測你排多少名吧~

    http://www.vanceur.cn/pmqhd/index.html