摘要:針對(duì)目前建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理存在較為普遍的失控現(xiàn)象,通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)失控原因的分析,提出施工階段造價(jià)控制應(yīng)采取的措施,為建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制提供一些借鑒。
關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目;施工階段;工程造價(jià)控制
1 建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)失控的原因
1.1 合同條款欠嚴(yán)密
工程建設(shè)項(xiàng)目合同是雙方(或數(shù)方)當(dāng)事人關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目事宜依法訂立的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的約定。該類合同包含:用地協(xié)議,代理合同,勘察、設(shè)計(jì)合同,審圖合同,監(jiān)理合同,施工合同,材料、設(shè)備供應(yīng)合同等等。其中內(nèi)容最復(fù)雜、標(biāo)的最大直接導(dǎo)致施工企業(yè)實(shí)施整個(gè)工程盈虧程度的即施工合同,施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建安工程,明確相互權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系的合同。施工合同是工程建設(shè)項(xiàng)目的主要合同,是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個(gè)完整、科學(xué)、合理的施工合同具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與工程造價(jià)有關(guān)的信息,包括;合同文件的組成與解釋順序,具體、明確的工程實(shí)施范圍,工程數(shù)量,總造價(jià)的組成,計(jì)費(fèi)方式及費(fèi)率,浮動(dòng)率,工程款的支付方式,工程的變更、簽證等規(guī)定,工程結(jié)算、工期、質(zhì)量的約定,檢測(cè)、檢驗(yàn)費(fèi),索賠、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,保險(xiǎn),甲供材料和設(shè)備,分包工程等等。上述各項(xiàng)內(nèi)容如稍有不明確或確定不合理,即可對(duì)造價(jià)造成很大影響。
1.2 施工組織設(shè)計(jì)的編制考慮不周全
最優(yōu)的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)該是結(jié)合工程自身特點(diǎn)明確施工進(jìn)度的關(guān)鍵線路,順利的銜接各個(gè)節(jié)點(diǎn),高質(zhì)量高效率的完成施工任務(wù)。但有時(shí)高質(zhì)量高效率和造價(jià)卻是矛盾的。施工組織設(shè)計(jì)不應(yīng)單純從技術(shù)可行性角度考慮,應(yīng)做到在滿足技術(shù)可行性的同時(shí),還要結(jié)合施工可行性,經(jīng)濟(jì)適用性。要多方案進(jìn)行比選,綜合各方面因素。確定最合理的施組,從而做到對(duì)工程造價(jià)的有效控制。
1.3 設(shè)計(jì)變更手續(xù)辦理不及時(shí)
因設(shè)計(jì)變更是施工過程中非常重要的一道管理程序,針對(duì)合同條款,對(duì)施工過程中涉及到工程量增加;新增工程項(xiàng)目;施工條件環(huán)境的改變;業(yè)主或地方政府等原因引起的施工費(fèi)用增加等都應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)的變更簽認(rèn)手續(xù),保留影像資料等,從而為索賠或調(diào)概做好準(zhǔn)備,規(guī)范全理地規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。這也是避免工程造價(jià)失控的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
1.4 施工現(xiàn)場(chǎng)管理松散、結(jié)算混亂
由于有關(guān)管理人員責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)水平不高,缺乏有效的監(jiān)督管理制度,致使現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,簽認(rèn)的原始數(shù)據(jù)沒有合理性,從而造成工程決算不準(zhǔn)確、成本不實(shí),效益流失,造價(jià)失控。
1.5. 業(yè)主單方面縮短合同工期及提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
目前有些工程項(xiàng)目在已簽訂的合同中對(duì)工期及質(zhì)量已有明確要求,但施工中因業(yè)主單方面要求將合同工期提前、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高,可能是口頭上的,沒有重新簽訂補(bǔ)充合同,費(fèi)用上沒任何說法。在這種情況下施工單位只有大大增加施工投入才能滿足業(yè)主要求,而增加的費(fèi)用有可能最終都得不到應(yīng)有的補(bǔ)償,只有施工單位自行承擔(dān),也是造成工程造價(jià)失控的原因之一。
2 建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制采取的措施
2.1 制定嚴(yán)密的合同條款。有效規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
隨著我國(guó)加入WTO,工程項(xiàng)目的管理也將逐步與國(guó)際接軌,實(shí)行嚴(yán)格的合同管理,是施工單位的首選課題。在與建設(shè)單位簽訂合同時(shí)必須深入的研究和分析合同的每項(xiàng)條款,在尊重建設(shè)單位的立約前提下,盡力確保自身利益不受侵害。對(duì)建設(shè)單位提出的“霸王條款”應(yīng)堅(jiān)決提出質(zhì)疑,從源頭上就要清除各種不利因素,避免出現(xiàn)項(xiàng)目受制于不利的合同條款而難以運(yùn)行。確保在將來處理變更和索賠工作中處于有利地位。
2.2 保證施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性、實(shí)用性、可行性
施工組織設(shè)計(jì)可謂工程施工的航向標(biāo),科學(xué)、實(shí)用、可行
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