摘要：工程價格調整是在工程建設過程中由于某種原因引起材料等價格變動、工程細目單價發(fā)生變化而必須對工程價格調整的一種合同管理過程。文章分析了引起價格變化的原因，并提出了相應的價格調整計算方法，指出了對應的控制措施。期望通過嚴格控制價格調整，完善鐵路工程建設市場，鍛煉鐵路工程建設隊伍，提高管理水平，與國際慣例接軌。
    關鍵詞：鐵路  工程建設  價格調整  控制
    在計劃經濟體制下，我國工程建設（尤其是鐵路工程建設）長期以來均以國家（或鐵道部）下達計劃任務的方式，指定某施工單位完成某段鐵路的工程建設，工程價格的變動由國家（或鐵道部）全部承擔，或者施工單位提出工程價格的變化，鐵道部則完全接受，幾乎沒有什么價格調整控制可言。隨著社會主義市場經濟的建立，尤其是我國加入WTO后，鐵路工程建設面向社會全面開放、實施建筑市場的有序竟爭勢在必行。因此，按照國際慣例，對鐵路工程建設中的價格調整實施有效的控制就成為鐵路工程建設中合同管理的一項不可缺少的重要工作。
一、價格調整的原因及計算方法
    在工程建設中，由于受各種內外部及自然條件的影響，使工程不斷發(fā)生變化，物價指數(shù)不斷調整，因而導致工程價格需要做相應的調整。一般情況下，在工程的施工招投標過程中，合同文件均會對工程價格調整的條件做出一些合同簽訂雙方均能接受的規(guī)定。但就通常情況而言，造成工程價格調整的主要原因有以下幾點，其計算方法也各不相同。
1.工程變更引起的價格調整
    工程變更可以有由業(yè)主、監(jiān)理工程師和施工承包人提出的幾種。當由業(yè)主提出時，往往是由于工程所在地政府有要求，或者工程使用性質發(fā)生改變；由監(jiān)理工程師提出時，大多是發(fā)現(xiàn)設計中的不足或錯誤；而由承包人提出時，則往往是從方便承包人施工條件出發(fā)，改變施工方案等。無論是哪一方面提出的變更，均對工程造價可能產生影響。
    一旦發(fā)生變更，根據(jù)FIDIC條款，如果監(jiān)理工程師認為適當，應以合同中規(guī)定的單價或總額價予以估價。如果合同中并未包含任何適用于變更的工作的單價或總額價，則合同內的單價或總額價只要合理，可用作估價的基礎。如果不適用，則在監(jiān)理工程師與承包人協(xié)商并報業(yè)主批準后，由監(jiān)理工程師和承包人協(xié)議一個合適的單價或總額價。如果任何變更的工作的性質或數(shù)量，關系到整個工程或其任何一部分的性質或數(shù)量，致使監(jiān)理工程師認為合同中包括的任何工程細目的單價或總額價，由于這種變更而變得不合理（如某沿海鐵路路基邊坡的防護盡管型式不變，但由于防護參數(shù)的變化引起施工方法及機具設備的變化）或不適用時（如某鐵路由原軟基處理變更為高架橋—原合同段內無橋梁工程），則在監(jiān)理工程師與承包人協(xié)商并報業(yè)主批準后，由監(jiān)理工程師和承包人協(xié)議一個合適的單價或總額價。當不能達成協(xié)議時，監(jiān)理工程師應根據(jù)情況在報業(yè)主批準后，定出他們認為合理的此類另外的單價或總額價，并通知承包人，抄送業(yè)主。
    這種工程變更單價的確定，一般采用編制施工預算的方式來解決，其編制預算的前提是工、料、機等的單價指標及各種費率指標應采用工程招投標時確定的數(shù)值，且不考慮利潤指標。
    如果合同中包含的任何一個支付項（工程細目）涉及的金額（指變更后的金額）未超過合同價格的2%，且在該支付項下的工程實際數(shù)量不超過或不少于工程量清單中所列數(shù)量的25%時，則該支付項的單價或總額價不考慮其變動。
    如果簽發(fā)交工證書時，發(fā)現(xiàn)合同價格的增加或減少總共超過“有效合同價格”的15%（有效合同價格是指扣除暫定金額和計日工費用），則在監(jiān)理工程師與承包人協(xié)商并報業(yè)主批準后，按承包人與監(jiān)理工程師協(xié)議，從合同價格中扣除或加上涉及承包人用于本合同的現(xiàn)場費用和總管理費的一筆調整金額。
2.材料等的價

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