深圳以其得天獨厚的氣候條件、政府的雄厚財力、深圳人對生活質量、生活環(huán)境的要求，已形成高、中、低相交，室內(nèi)、室外相結合的立體的綠色景觀?，F(xiàn)就園林綠化的造價問題在此與眾多同行共同討論。 
    2000年至今，深圳園林的計價模式經(jīng)歷了3個階段，從采用1998年10月深圳市《91年廣東省園林建筑綠化工程預算定額》，到2001年10月開始采用的《深圳市園林綠化綜合價格（2000）》，到2003年7月的《工程造價工程量清單計價》。園林綠化工程的計價模式也同其余類別工程一樣從國家指導價——國家調控價階段——市場形成價格三個階段。這一發(fā)展趨勢無疑順應了當前經(jīng)濟發(fā)展的需要。定額的綜合價格整體水平上，從園林定額關于綠化、養(yǎng)護的部分就有大幅度的降低。以種植單位（20～120）土球的喬木另加上3個月的成活期保養(yǎng)為例，最后的綜合價格如下表所示（98版以四類取費，2000版以一類取費）。 
    如上所示，2000年綜合定額與“91定額”在非主材費用上存在較大的差距。不僅在種植費用，在主材——苗木費用上，較之91年定額，在綜合價的損耗、取費各方面都有所降低。由此，與91年計價法相比，現(xiàn)在園林綠化施工企業(yè)的利潤率下降，風險上升。且今年深圳市有資質的已注冊的園林綠化施工企業(yè)數(shù)量多，競爭激烈。以下是近幾年市建設局和城管協(xié)辦組織的幾次環(huán)境工程招標數(shù)據(jù)，可以充分地說明這一點。表2環(huán)境工程招標投標數(shù)據(jù)表（見園林科技信息） 
    看過以上數(shù)據(jù)，不由得讓人產(chǎn)生質疑，怎么園林工程的造價會有如此之大的差距？園林工程的水份到底有多少？施工企業(yè)的管理水平會相差如此之大？園林工程造價應如何控制？在這里，我想通過甲乙兩方面進行分析。 
    從投資方、建設方的角度講。就建設方而言一般分以下幾種。 
    一是地產(chǎn)商。當前外環(huán)境在樓盤銷售中是個很大的賣點，環(huán)境工程設計、施工質量的好壞，檔次的高底直接影響到整個樓盤的檔次及價位，影響銷售過程中的人氣。像福田區(qū)的中海華庭、碧海云天、南山的蔚藍海岸、中心區(qū)的黃埔雅苑、星河國際等都是很好的范例。這種建設方的要求主要是設計精美，施工工藝細膩，要有即時的景觀效果，直接為售樓服務，因此對施工隊伍素質要求高，質量要求更高。對苗木的要求是品種多、規(guī)格嚴，要保持良好的形態(tài)及豐滿度。 
    二是政府投資的項目，如現(xiàn)有公路邊綠化、公園改造、道路兩邊綠化改造工程等。此類工程一般由甲方或監(jiān)理單位管理，一般允許苗木有一定時間的恢復期，但一定要保證苗木的成活率。 
    第三類是由政府投資，一般的石崗、荒山、三不管地帶的綠化工程。這種工程一般要求并不太高，苗木的品種也不會很多，規(guī)格不大，但可能有一定的施工難度，養(yǎng)護的要求也不高，只要保證一定綠化覆蓋率就行。如2002年初深圳市各大采石場的綠化工程。 
    對工程質量要求不同，工期不同，也使得投資方采取不同的措施來控制工程造價。當前投資方控制造價分幾個階段：可行性研究、限額設計、招標投標、項目實施、結算階段。采取的措施有組織、技術、經(jīng)濟、合同與信息管理、價值工程等。但就目前深圳的園林項目而言，對投資、造價影響最大的設計階段沒有引起足夠的重視，反而把籌碼幾乎全加在招標投標和實施結算階段，使得后一階段造價控制的壓力十分大，從某種意義上來說存在著一定的誤區(qū)。 
    第一類工程，投資方一般不會采用公開招標，而是以議標的形式，進行工程分發(fā)包。合同形式有多種，有議價合同、總價包死合同、單價合同，還有成本加酬金合同，或采用甲方供主材，乙方只負責供應輔材機械及提供人工、專業(yè)技術等方面的服務。對施工方，總價包死的合同具有一定的風險性，而其余的幾種方式，只要進度款能及時到位，其風險系數(shù)相應要小很

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