深圳以其得天獨(dú)厚的氣候條件、政府的雄厚財(cái)力、深圳人對(duì)生活質(zhì)量、生活環(huán)境的要求，已形成高、中、低相交，室內(nèi)、室外相結(jié)合的立體的綠色景觀。現(xiàn)就園林綠化的造價(jià)問(wèn)題在此與眾多同行共同討論。 
    2000年至今，深圳園林的計(jì)價(jià)模式經(jīng)歷了3個(gè)階段，從采用1998年10月深圳市《91年廣東省園林建筑綠化工程預(yù)算定額》，到2001年10月開(kāi)始采用的《深圳市園林綠化綜合價(jià)格（2000）》，到2003年7月的《工程造價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)》。園林綠化工程的計(jì)價(jià)模式也同其余類(lèi)別工程一樣從國(guó)家指導(dǎo)價(jià)——國(guó)家調(diào)控價(jià)階段——市場(chǎng)形成價(jià)格三個(gè)階段。這一發(fā)展趨勢(shì)無(wú)疑順應(yīng)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。定額的綜合價(jià)格整體水平上，從園林定額關(guān)于綠化、養(yǎng)護(hù)的部分就有大幅度的降低。以種植單位（20～120）土球的喬木另加上3個(gè)月的成活期保養(yǎng)為例，最后的綜合價(jià)格如下表所示（98版以四類(lèi)取費(fèi)，2000版以一類(lèi)取費(fèi)）。 
    如上所示，2000年綜合定額與“91定額”在非主材費(fèi)用上存在較大的差距。不僅在種植費(fèi)用，在主材——苗木費(fèi)用上，較之91年定額，在綜合價(jià)的損耗、取費(fèi)各方面都有所降低。由此，與91年計(jì)價(jià)法相比，現(xiàn)在園林綠化施工企業(yè)的利潤(rùn)率下降，風(fēng)險(xiǎn)上升。且今年深圳市有資質(zhì)的已注冊(cè)的園林綠化施工企業(yè)數(shù)量多，競(jìng)爭(zhēng)激烈。以下是近幾年市建設(shè)局和城管協(xié)辦組織的幾次環(huán)境工程招標(biāo)數(shù)據(jù)，可以充分地說(shuō)明這一點(diǎn)。表2環(huán)境工程招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)表（見(jiàn)園林科技信息） 
    看過(guò)以上數(shù)據(jù)，不由得讓人產(chǎn)生質(zhì)疑，怎么園林工程的造價(jià)會(huì)有如此之大的差距？園林工程的水份到底有多少？施工企業(yè)的管理水平會(huì)相差如此之大？園林工程造價(jià)應(yīng)如何控制？在這里，我想通過(guò)甲乙兩方面進(jìn)行分析。 
    從投資方、建設(shè)方的角度講。就建設(shè)方而言一般分以下幾種。 
    一是地產(chǎn)商。當(dāng)前外環(huán)境在樓盤(pán)銷(xiāo)售中是個(gè)很大的賣(mài)點(diǎn)，環(huán)境工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的好壞，檔次的高底直接影響到整個(gè)樓盤(pán)的檔次及價(jià)位，影響銷(xiāo)售過(guò)程中的人氣。像福田區(qū)的中海華庭、碧海云天、南山的蔚藍(lán)海岸、中心區(qū)的黃埔雅苑、星河國(guó)際等都是很好的范例。這種建設(shè)方的要求主要是設(shè)計(jì)精美，施工工藝細(xì)膩，要有即時(shí)的景觀效果，直接為售樓服務(wù)，因此對(duì)施工隊(duì)伍素質(zhì)要求高，質(zhì)量要求更高。對(duì)苗木的要求是品種多、規(guī)格嚴(yán)，要保持良好的形態(tài)及豐滿(mǎn)度。 
    二是政府投資的項(xiàng)目，如現(xiàn)有公路邊綠化、公園改造、道路兩邊綠化改造工程等。此類(lèi)工程一般由甲方或監(jiān)理單位管理，一般允許苗木有一定時(shí)間的恢復(fù)期，但一定要保證苗木的成活率。 
    第三類(lèi)是由政府投資，一般的石崗、荒山、三不管地帶的綠化工程。這種工程一般要求并不太高，苗木的品種也不會(huì)很多，規(guī)格不大，但可能有一定的施工難度，養(yǎng)護(hù)的要求也不高，只要保證一定綠化覆蓋率就行。如2002年初深圳市各大采石場(chǎng)的綠化工程。 
    對(duì)工程質(zhì)量要求不同，工期不同，也使得投資方采取不同的措施來(lái)控制工程造價(jià)。當(dāng)前投資方控制造價(jià)分幾個(gè)階段：可行性研究、限額設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、結(jié)算階段。采取的措施有組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理、價(jià)值工程等。但就目前深圳的園林項(xiàng)目而言，對(duì)投資、造價(jià)影響最大的設(shè)計(jì)階段沒(méi)有引起足夠的重視，反而把籌碼幾乎全加在招標(biāo)投標(biāo)和實(shí)施結(jié)算階段，使得后一階段造價(jià)控制的壓力十分大，從某種意義上來(lái)說(shuō)存在著一定的誤區(qū)。 
    第一類(lèi)工程，投資方一般不會(huì)采用公開(kāi)招標(biāo)，而是以議標(biāo)的形式，進(jìn)行工程分發(fā)包。合同形式有多種，有議價(jià)合同、總價(jià)包死合同、單價(jià)合同，還有成本加酬金合同，或采用甲方供主材，乙方只負(fù)責(zé)供應(yīng)輔材機(jī)械及提供人工、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等方面的服務(wù)。對(duì)施工方，總價(jià)包死的合同具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，而其余的幾種方式，只要進(jìn)度款能及時(shí)到位，其風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)相應(yīng)要小很

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