影響工程成本的因素錯綜復(fù)雜,多種多樣:有些是不因投資方意愿而能控制的成本,比如因取得土地而發(fā)生的土地成本、拆遷成本、報(bào)建報(bào)批成本等等;有些則完全掌握在投資方手中的成本、也是投資方完全有能力控制的成本,比如建筑安裝工程成本、設(shè)備采購成本、建設(shè)方管理費(fèi)成本等等。作為投資方的工程管理者,考核其管理成敗與否,不但要看工程的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等指標(biāo)是否能按既定目標(biāo)完成,更重要的是要看其成本控制目標(biāo)是否能實(shí)現(xiàn)。
根據(jù)以往工程實(shí)踐和在大帝公司招采辦幾個月來的工作告訴我們:要有效控制工程成本,提高投資收益,需做好幾點(diǎn):
一、構(gòu)建精干、廉潔管理班子
構(gòu)建精干、高效、廉潔的項(xiàng)目管理班子是項(xiàng)目成功的第一步,項(xiàng)目管理班子是由很多人所組成,如果把項(xiàng)目管理班子看成是一個擴(kuò)大化的“人”,那么,這個“人”不但要有過硬的專業(yè)技術(shù)、精通的業(yè)務(wù)能力,優(yōu)秀的組織協(xié)調(diào)能力,還要有良好的道德修養(yǎng)。也就是這個“人”必須是德才兼?zhèn)涞木C合型管理型人才。
正因?yàn)橐庾R到項(xiàng)目管理班子的重要性,大帝公司從項(xiàng)目立項(xiàng)開始,就特別重視管理班子的建設(shè),在集團(tuán)公司內(nèi)首創(chuàng)性地成立了由總經(jīng)理掛帥的招標(biāo)委員會,并專門成立了招標(biāo)采購辦公室專項(xiàng)負(fù)責(zé)工程的招投標(biāo)及設(shè)備、材料的采購工作,并取得了較好的效果。
二、建立健全招標(biāo)采購制度,以制度約束人
招標(biāo)是形式,采購是內(nèi)容。在人們眼里,招標(biāo)采購工作是一件肥差。的確,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期和監(jiān)督機(jī)制不完善的情況下,在招標(biāo)采購工作中曾經(jīng)產(chǎn)生過很多腐敗現(xiàn)象,這種現(xiàn)象與現(xiàn)代企業(yè)制度是格格不入的,也是公司所堅(jiān)決反對和不能容忍的。因此,我們應(yīng)在充分相信人、依賴人的基礎(chǔ)上,建立一整套招標(biāo)采購制度,做到獎罰分明,堅(jiān)決杜絕招標(biāo)采購工作中的不正之風(fēng)。
比如:我們在施工單位的招標(biāo)工作和材料、設(shè)備的采購中實(shí)行了“陽光工程”,即:堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,不論是誰,只要其資質(zhì)、技術(shù)能力、資金實(shí)力、業(yè)績、信譽(yù)度等條件符合要求,都能參與競爭,都處于同一起跑線,堅(jiān)決杜絕暗箱操作,在相同的條件下,最終用價格來說話。
三、不唯書不唯權(quán),堅(jiān)持市場定價原則
由于現(xiàn)階段建筑市場的不規(guī)范,招投標(biāo)制度的不完善及其他多方面原因,造成相同結(jié)構(gòu)、相同地點(diǎn)、相同規(guī)模的建筑工程投標(biāo)報(bào)價相差懸殊。
不唯書就是不以書本、定額是從,敢于向本本主義說“不”。比如:按國家現(xiàn)行有關(guān)取費(fèi)政策規(guī)定,建筑工程取費(fèi)可在定額直接費(fèi)的基礎(chǔ)上最高可達(dá)33%(不含勞?;穑?,最低也達(dá)18%.但一般的市場價格卻大大低于這一標(biāo)準(zhǔn),甚至按定額直接費(fèi)也能發(fā)包。也就是說,按國家取費(fèi)規(guī)定總造價為133萬元的工程,100萬元甚至更低也能發(fā)包出去。根據(jù)這一特點(diǎn),我們規(guī)定所有自愿參加投標(biāo)的單位,投標(biāo)報(bào)價時,只能在定額直接費(fèi)的基礎(chǔ)上,適當(dāng)考慮企業(yè)利潤。對于個別項(xiàng)目,其市場價格遠(yuǎn)低于定額直接費(fèi)的,我們堅(jiān)決執(zhí)行市場價格。如:人工挖孔樁項(xiàng)目,根據(jù)定額計(jì)算,僅計(jì)算定額直接費(fèi),其綜合單價就達(dá)550元/m3以上。經(jīng)調(diào)查,其市場綜合價僅為400元/m3左右。兩者相差竟達(dá)27%(如果加上各項(xiàng)取費(fèi)則更高),這是僅通過定額計(jì)算所無法降低的。
不唯權(quán)包含二種含義:一是一切從實(shí)際出發(fā),尊重客觀規(guī)律,尊重市場取向,敢于提出自己的見解和意見;二是我們處于市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩仍有市場的轉(zhuǎn)型社會,對于擁有上億元投資的工程項(xiàng)目,有關(guān)權(quán)力部門挾權(quán)力自重,打招呼、找關(guān)系,介紹施工單位的不可能沒有,對于這樣的投標(biāo)單位,我們不能迷失方向,被人家牽著鼻子走,凡是有關(guān)部門、人員介紹來的投標(biāo)單位,做到一視同仁,相同條件,同等競爭,最終在各項(xiàng)條件相同的條件下,按市場規(guī)則、專業(yè)行
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