引言 
    項(xiàng)目成本控制是指在項(xiàng)目成本費(fèi)用形成過(guò)程中，對(duì)每項(xiàng)成本費(fèi)用形成的具體活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，檢查實(shí)際成本與目標(biāo)成本之間的偏差，并及時(shí)采取糾正措施，從而使項(xiàng)目的實(shí)際成本被控制在預(yù)測(cè)范圍內(nèi)。隨著建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和國(guó)有建筑企業(yè)股份制改造的不斷深入，以工程施工收入為主要收入來(lái)源的施工企業(yè)要想生存并求得發(fā)展，需要贏得更多的利潤(rùn)及不斷的資金積累。因此工程項(xiàng)目成本管理已經(jīng)成為項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，它是一個(gè)需要全員參與全過(guò)程控制的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。 
    1、問(wèn)題的提出 
    目前國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)普遍存在高產(chǎn)值、低效益，甚至虧損的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展和員工的積極性，形成了走不出來(lái)的怪圈。究其原因主要是我國(guó)工程項(xiàng)目的成本管理絕大部分是粗放型的，表現(xiàn)在：首先成本管理不是整個(gè)施工過(guò)程的管理和控制，因此經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目完成后做出核算，才知道項(xiàng)目的盈虧，一旦項(xiàng)目虧損也就無(wú)法補(bǔ)救。其次，項(xiàng)目部很少編制以投標(biāo)價(jià)為依據(jù)的目標(biāo)成本，來(lái)對(duì)項(xiàng)目施工的實(shí)際成本進(jìn)行跟蹤、核算，發(fā)現(xiàn)虧損及時(shí)采取措施糾正成本偏差，部分項(xiàng)目雖也編制目標(biāo)成本，卻只是紙上談兵沒(méi)有付諸實(shí)施。再次，生產(chǎn)第一線的生產(chǎn)消耗缺乏有效的控制措施，只干不算，對(duì)完成某項(xiàng)任務(wù)究竟需要多少人力物力沒(méi)有準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。最后，工程管理中決策者喜歡主觀臆斷隨意加快施工進(jìn)度或提高工程的質(zhì)量等級(jí)，不考慮進(jìn)度與成本和質(zhì)量與成本的關(guān)系，缺乏成本管理的意識(shí)和知識(shí)。所以有效的成本控制應(yīng)貫穿于投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程、施工后期四個(gè)階段。 
    2、項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制 
    2.1　投標(biāo)階段的成本控制 
    前期成本是指施工企業(yè)為獲得某項(xiàng)工程而發(fā)生的費(fèi)用。我國(guó)招投標(biāo)法已頒布實(shí)施，施工企業(yè)從各種途徑獲得招投標(biāo)信息、組織人員編寫(xiě)投標(biāo)文件并與業(yè)主談判和擬訂合同，這期間會(huì)發(fā)生難以確定的費(fèi)用，這些費(fèi)用都應(yīng)計(jì)入該項(xiàng)目的成本。因?yàn)榇穗A段項(xiàng)目還沒(méi)正式開(kāi)始實(shí)施，許多建筑企業(yè)往往容易忽略投標(biāo)階段的成本控制。不僅要控制前期成本而且應(yīng)爭(zhēng)取合理的高價(jià)中標(biāo)，因?yàn)檫@將從根本上減輕以后成本控制的壓力，也為項(xiàng)目的盈利打下良好的基礎(chǔ)。因此要想在成本控制的基礎(chǔ)上提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀和目標(biāo)采用不同的投標(biāo)策略。例如對(duì)于施工條件差；專業(yè)技術(shù)要求高；而本公司有特長(zhǎng)和豐富經(jīng)驗(yàn)，工程工期緊；投標(biāo)對(duì)手少；支持條件不理想；企業(yè)施工任務(wù)飽滿時(shí)的項(xiàng)目可以投高標(biāo)。對(duì)于施工條件好；工程簡(jiǎn)單；本公司任務(wù)不飽滿急需打開(kāi)市場(chǎng)的項(xiàng)目可以投低標(biāo)。運(yùn)用合適的投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧同樣可以達(dá)到開(kāi)源節(jié)流的目的，比如單價(jià)合同中采取不平衡報(bào)價(jià)法，對(duì)早期發(fā)生的工程量單價(jià)報(bào)高，后期發(fā)生的工程量單價(jià)報(bào)低，因?yàn)橘Y金具有時(shí)間價(jià)值，這樣有利于資金回收，減小風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)計(jì)工程量會(huì)增加的單價(jià)報(bào)高，工程量會(huì)減少的單價(jià)報(bào)低，這種方法運(yùn)用到投標(biāo)報(bào)價(jià)中經(jīng)濟(jì)效益明顯。另一種技巧是先虧后盈法，即如果在同一個(gè)地方先后投兩個(gè)標(biāo)，后一個(gè)標(biāo)因?yàn)楣?jié)省了機(jī)械、人員調(diào)遣等費(fèi)用投低標(biāo)，能增強(qiáng)公司的競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)際在投標(biāo)報(bào)價(jià)上決策者很難全盤(pán)考慮以上諸多因素，在不了解本企業(yè)的施工技術(shù)水平的情況下憑經(jīng)驗(yàn)降低報(bào)價(jià)，造成項(xiàng)目中標(biāo)沒(méi)開(kāi)工就已經(jīng)無(wú)盈利可能。如在某項(xiàng)投標(biāo)中由于決策者的失誤，投標(biāo)報(bào)價(jià)比標(biāo)底低一千多萬(wàn)元，中標(biāo)后拒絕簽訂合同白白損失幾十萬(wàn)的投標(biāo)保證金，所以建立一套準(zhǔn)確的企業(yè)定額供決策者參考已刻不容緩。 
    2.2　施工準(zhǔn)備階段的成本控制 
    在每個(gè)項(xiàng)目的施工合同簽訂后應(yīng)由經(jīng)營(yíng)策劃部門(mén)牽頭進(jìn)行成本預(yù)測(cè)和分解。成本預(yù)測(cè)是全面加強(qiáng)成本控制的首要環(huán)節(jié)，是正確進(jìn)行成本決策和編制目標(biāo)成本的前提條件，也是加強(qiáng)施工過(guò)程中成本控制和降低成本的重要措施。而現(xiàn)實(shí)情況是許多企業(yè)不重視成本預(yù)測(cè)工作，缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富、高水平的成本

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